公共建筑分类(世界著名公共建筑案例分析)

四川省取消初步设计审查

住房和城乡建设部：重点城市的新公共建筑全面执行节能设计标准。 《中国勘察设计杂志》近日宣布，住房和城乡建设部与中国银行业监督管理委员会联合发布了关于深化重点城市公共建筑节能改造的通知。近日，住房和城乡建设部与中国银行业监督管理委员会联合发布通知，作出安排，深化重点城市公共建筑的能效改善。提出了以下工作目标：“十三五”期间，各省，自治区，直辖市将建设不少于一个重点城市，并为提高该地区公共建筑的能效树立了领先的标杆。 ;直辖市，国家单独规划的城市和省会城市将直接建设为重点城市。重点城市的新公共建筑全面执行《公共建筑节能设计标准》。重点城市大规模实施公共建筑节能改造。市辖公共建筑节能改造面积不少于10,000平方米，副省级城市不少于10,000平方米，其他城市不少于10,000平方米。改造项目平均节能率不低于，通过合同能源管理模式实施节能改造的项目比例不低于。完成重点城市公共建筑节能信息服务平台建设，确定各类公共建筑能耗配额，对公共建筑进行配额管理。重点城市应建立健全完善的节能改造融资支持政策和融资模式，形成适当的节能改造技术和产品应用体系。重点城市应建立可比的面向社会的公共建筑能源宣传体系。该通知的原文如下：住房和城乡建设部办公厅，中国银行业监督管理委员会办公厅关于深化公共建筑节能改善重点城市建设的通知。住房和城乡建设厅，各省，自治区，直辖市银行业监督管理局，银行业监督管理局：为进一步加强公共建筑节能管理，全面挖掘节能潜力，解决当前能源管理水平低，节能改造进展缓慢的问题，确保完成“十三五”节能减排综合工作计划确定的目标任务。兹将深化公共建筑节能和改善重点城市建设的工作情况通报如下：1.总体目标“十三五”期间，各省，自治区，直辖市将继续建设比提高重点城市的公共建筑的能源效率（此处之后被称为重点城市），并为提高该地区公共建筑的能源效率树立了领先的基准。中央直辖市，国家单独规划的城市和省会城市将直接建设为重点城市。
大规模实施公共建筑节能改造，市辖公共建筑节能改造面积不少于10,000平方米，副省级城市不少于10,000平方米，其他城市不少于10,000平方米。改造项目平均节能率不低于。通过合同能源管理模式实施节能改造的项目比例不低。完成重点城市公共建筑节能信息服务平台建设，确定各类公共建筑能耗配额，对公共建筑进行配额管理。建立和完善节能改造的多元化融资支持政策和融资模式，形成合适的节能改造技术和产品应用体系。建立可比社会导向的公共建筑节能宣传体系。 2.重点任务（1）提高新建公共建筑节能标准的实施质量。新的公共建筑项目应按照“适用，经济，绿色，美观”的建筑准则进行规划设计，严格执行《公共建筑节能设计标准》，加强标准的实施和监督。在规划，设计，施工和竣工验收中。各方都有责任确保标准的执行。对于大型公共建筑和超高超大型公共建筑项目，研究建立专门的节能示范体系，促进可再生能源的优先利用。对于政府投资的公共建筑项目，探索并进行建筑和能源系统设计方案的特殊评估，并限制建筑物的外形尺寸，能源系统设计参数和系统配置。 （2）建立节能信息服务和公开机制。重点城市的住房和城乡建设部门要充分整合公共建筑能耗统计，能源审计，动态能耗监测数据和信息，为政府，市场，业主，企业建设公共建筑节能信息服务平台。金融机构，社会团体和其他利益相关者。建立公共建筑能源信息公开系统和“数据换服务”机制，形成强制节能的社会监督机制。主动将建筑物和能耗信息上载到平台的公共建筑提供咨询服务，例如节能诊断。建立基于公共建筑节能信息服务平台的能耗配额管理，能耗数据报告，节能减排第三方核查等工作机制，积极开展公共建筑用电需求侧响应，节能等试点工作效率交易。 （3）加强公共建筑能耗管理。重点城市住房和城乡建设部门应当对公共建筑能耗指标进行分类和制定，对不同类型的公共建筑合理划分能耗范围，并确定能耗超过限额的公共建筑为重点能耗。建筑物。根据能耗配额积极探索能耗管理系统，
促进专业能源管理。指导公共建筑按照《既有建筑绿色改造评价标准》的要求进行绿色改造，积极申报绿色建筑运行标志。 （4）完善节能改造市场机制。重点城市住房和城乡建设部门要全面执行合同能源管理模式，并在整个过程中为公共建筑业主提供节能咨询，诊断，设计，融资，装修，运行和保管等服务。大型公共建筑，学校，医院等应通过购买服务实施节能运行管理和改造，按照合同能源管理合同支付给节能服务公司的支出，视为能源支出。对于大型商业区，办公区和其他建筑群以及清洁供暖和改造的重点区域，可以通过政府和社会资本的合作来实施集中的节能运行管理和改造。研究并促进将公共建筑节能改造纳入国家碳排放交易市场。 （五）完善技术管理服务体系。全面考虑各类建筑物的当地气候特征，经济条件，功能要求和能耗特征，完善和优化公共建筑节能改造的技术路线，加大经济适用节能的整合，创新和应用改造技术，积极推广和应用新技术。技术，新产品。对于采用合同能源管理模式的项目，应论证合同约定的节能效益确定方法和节能量核实方法的合理性，论证结果可作为企业融资的参考。金融机构。对于节能改造后进入运营阶段的项目，应委托第三方机构对全年典型运行条件下的实际节能效果进行核实，并将有关结果告知项目干系人。 3.财务支持措施（1）建立信息共享和产业整合的机制。重点城市住房和城乡建设部门以及银监会派出机构应当建立公共建筑节能改造工程共享机制，建立节能改造工程储备数据库，并定期向金融机构披露。和其他实体的公共建筑节能改造项目的建设信息和改造计划将在不久的将来实施，企业信息的实施等。省级住房和城乡建设部门应促进全省建设。公共建筑节能改造项目库，逐步形成重点企业和重点项目融资需求清单，有效促进项目干系人与金融机构之间的联系。 （二）积极创新金融产品和金融服务。中国银监会派出的各级机构应当按照可控风险，持续经营的原则，积极引导银行金融机构完善绿色信贷机制，加大对公共建筑节能改造的融资支持。
支持民间资本参与公共建筑节能改造投资。鼓励银行业金融机构按照法律法规的要求，创新相关金融产品和服务，规范合同能源管理的未来收益权质押融资服务。 4.保障机制（1）加强目标责任考核。建设公共建筑和绿色建筑年度检查的重点内容列为提高公共建筑节能的重点城市建设，并将检查结果与国家对总能耗的“双控”评估挂钩和省人民政府的力度。建立重点城市的信息通报，绩效考核和日常监督工作机制，住房和城乡建设部将定期汇报每个城市的工作进展情况。 （二）完善法律政策体系。促进公共建筑节能相关法律，法规和体系的建设。研究并建立建筑节能服务公司和第三方节能审计机构的完整性“白名单”和不可信的“黑名单”系统。鼓励各地在总结现有合同能源管理项目或项目经验的基础上，引入更多的运营实施规则。尽快制定建筑节能服务市场监管措施，服务质量评价标准和公共建筑合同能源管理合同模板。 （3）加强能力建设。加强公共建筑节能管理能力建设，建立公共建筑节能管理，监督和服务“三合一”管理体系。继续促进公共建筑能耗统计，能耗审计，能耗监测，节能审计，节能服务等方面的能力建设，提高有关机构和人员的能力。 （4）改善组织管理。重点城市住房和城乡建设部门要积极建立组织协调机制，加强与金融，金融，电力，供气，供热，教育，卫生，旅游，商业，国家等部门的沟通协调。拥有资产和代理事务，促进节能改造项目和相应扶持政策的实施。省级住房和城乡建设部门要加强与有关部门的监督指导，帮助协调解决重点城市建设中的困难和问题，及时总结和推广建设经验，积极扩大重点城市的数量。城市，并提高该地区公共建筑的能源效率。 （五）做好宣传培训。充分利用各种媒体宣传公共建筑节能的先进模式，经验和做法，暴露能源浪费。完善公众参与制度，提高公共建筑业主，物业公司和公众提高能源利用效率的意识，积极参与节能工作。
银监局等有关部门将配合。每个省和自治区推荐的城市不少于一个，如果事先批准的重点城市完成了示范任务，可以申请其他任务领域，并列为重点城市。鼓励北方地区冬季试点城市冬季清洁取暖，积极宣告成为提高公共建筑能源利用效率的重点城市。 （2）宣告提高公共建筑能效的重点城市住房和城乡建设主管部门应带头组织编制《重点城市建设公共建筑能效计划》（详见附录）。编制纲要），与银监会派出机构等有关部门配合。鼓励申报城市引进专业支持机构，并按照风险控制和商业可持续性原则提出项目运营计划，融资计划和还款计划。申报城市应当在编制施工图的基础上，填写《重点城市公共建筑节能改造基本信息表》（附件），并由省级住房和城乡建设部门确认并盖章。建设部门和银行监管局。 （三）各省，自治区，直辖市人民政府住房和城乡建设主管部门和银行业监督管理部门应当提交申请材料（包括加盖公章的申请文件，提高公共建筑能效的文件）重点城市规划，重点城市公共建筑节能改造，情况表（含电子版）应上报住房和城乡建设部建筑节能与技术司和政策研究局中国银行业监督管理委员会。 （四）住房和城乡建设部和中国银行业监督管理委员会应当根据有关要求，审查，确定和公布提高公共建筑节能的重点城市清单。 6.联系人和联系方式：住房与城乡建设部建筑节能与技术处尹帅徐晓龙电话：（传真）邮箱：中国银行业监督管理委员会刘萌，李晓雯委员会电话：，（传真）邮箱：附件：改善公共建筑能源效率的重点城市施工计划编制纲要。重点城市提高公共建筑节能的基本信息。中华人民共和国住房和城乡建设部办公厅。中国银行业监督管理委员会办公厅。公共建筑的类型和面积，装修状态的实施情况以及建筑节能的其他方面的概述。 2,主要工作基本能耗统计，能耗审计，能效公告，能耗监测，能耗定额等工作进度，公共建筑节能政策，标准和管理方法已经发布，重点用能建筑物调查。
第四，建立组织机构，建立公共建筑节能改进领导小组和讨论协调机制，并建立和运行专门管理办公室。在已宣布的试点城市对信贷融资有较大需求的地方，领导小组应包括当地银行业监管局。五，地方财政执行资金筹集情况；社会资本投资计划；相关的金融资本需求，融资模式，还款计划和重大风险防范措施；相关的资金管理方法。 6.机制创新的情况市场化机制创新的情况以及可复制性和促进性的分析。 7.预期效益分析节能改造的预期经济，社会和环境效益。附件▼扫描以掌握绿色建筑服务内容的最新动态