土地出让金管理办法(土地出让金管理文件)土地出让金管理办法

(中山国土资源)

政策发布：中山市调整国有协议出让建设用地容积率缴纳土地出让金暂行办法

中山市国有协议出让建设用地调整容积率补缴土地出让金暂行办法

为进一步完善中山市国有协议出让建设用地容积率调整管理，加快城乡规划实施，促进闲置土地处置，提高土地利用效率，根据《中华人民共和国土地管理法》 《中华人民共和国城乡规划法》 《中华人民共和国城市房地产管理法》等相关规定，第一条制定本办法。

在第二条中山市行政区域内，符合下列条件的国有建设用地出让容积率调整适用本办法。

(一)未取得建设工程规划许可证的商业、旅游、娱乐和居住用地；

(二)符合土地利用总体规划、城市(镇)总体规划和控制性详细规划(以下简称控制性详细规划)，且土地登记用途符合控制性详细规划；

(3)《闲置土地处置办法》已约定容积率低于控制指标；

(四)属于闲置土地的，按规定处置并签订《建设用地容积率管理办法》；

2019年1月1日前，已获得规划条件变更审批但未缴纳土地出让金的土地，可直接获得本办法规定的调整容积率的网上竞价资格。

“三旧”改造工程涉及容积率调整的，按“三旧”改造的有关规定执行。

涉嫌闲置的土地按照本办法申请参加调整容积率的网上竞价的，从申请之日起至网上竞价程序结束，视为政府造成的闲置期。

第三条支付土地出让金网上竞价是指符合条件的申请人按照规定的竞价规则，在土地起拍价的基础上，以每平方米楼面价格的增加值进行竞价。申请调整容积率以本办法为依据的，应当批准上述网上竞价方式缴纳土地出让金。

第四条自然资源局负责协调和监督调整国有协议出让建设用地容积率的网上招标工作。

市公共资源交易中心负责调整土地租赁网上竞价方案的具体实施。

当地镇政府、街道办事处、区管委会(以下简称乡镇政府)应当协助市自然资源局进行地块调查，告知相应权利人，并组织专家论证。

第五条制定容积率网上竞价方案；

(1)市自然资源局结合中山市社会经济发展和市政府要求，每半年制定一次调整容积率的网上竞价计划，划定容积率网上竞价调整区域。

(二)市自然资源局组织指定区域内的属地乡镇政府对符合本办法第二条要求的地块进行调查，通知符合招标条件的土地使用权人在规定时间内提出申请，对申请地块组织相关论证工作，明确该地块是否需要政府收回，初步确定获得网上招标资格的地块名单。

(三)市自然资源局制定网上竞价方案，内容包括地块的规划条件、地块的评估底价、允许调整容积率的地块金额、竞价地块的起拍价、投标保证金和最低竞价涨幅等。报市土地管理委员会审议后报市政府批准，由市公共资源交易中心实施。

第六条的网上投标程序。

(一)市公共资源交易中心按规定在《国有建设用地使用权出让合同》及指定网站发布公告，公告和网上竞价时间不少于15天；

(二)符合onl资格的土地使用权人

网上竞价分为网上竞价和网上限时竞价两个阶段。网上竞价期间有两个以上竞价人竞价的，竞价系统将在规定时间内进入网上限时竞价；投标人只有在网上报价期内至少进行一次有效报价，才有资格参加网上限时投标。

第八条网上竞价期限届满，按以下规则确定是否成交：

(1)网上报价期内，只有一个投标人报价，且报价高于或等于最低投标涨幅对应的金额，该投标人为本次调整容积率的合格投标人；

如果网上限时招标没有报价，则以网上报价期内的最终报价结果作为确定调整容积率的合格投标人；网上限时招标投标人数量不足的，以网上限时招标结果加上网上报价期内的报价结果确定合格投标人，用于调整容积率。

(三)在网上报价期间，如果没有竞买人或者竞买人报价低于最低竞价涨幅，公开交易不予成交。

第九条网上竞价交易结束后，投标人与市公共资源交易中心签订了容积率调标资格确认函，并在确认函中注明最终有效容积率增加值。确认函作为核算容积率调整和补缴土地出让金的依据。宗地调整容积率逾期租赁单价的计算方法为：楼面地价初始价格与最终有效楼面地价增量=楼面地价逾期租赁单价。

投标人在第十条签署确认函后，到市自然资源局办理补缴土地出让金手续，领取建设用地规划条件变更批准书及三线图。市自然资源局与投标人签订协议变更土地使用权出让合同。

第十一条的竞争对手必须按照新签订的土地使用权出让合同变更协议进行开发建设。今后该地块不能申请调整容积率、改变土地用途、分并、调整限高等规划指标的变更。

在第十二条指定区域内以协议出让方式取得的商业、旅游、娱乐、居住用地，使用权出让合同约定的容积率低于现行调控规定的，土地使用权人未申请参与容积率调整网上竞价或者参与后未中标的，应当按照原合同开发建设。 逾期不开发建设的，依法作为闲置土地处理。

投标人在竞得调整容积率资格后未能在规定时间内办理后续手续的，其投标保证金将被没收并列入“信用联合奖惩申请系统”黑名单。

《第十三条办法》自发布之日起施行，有效期至2022年12月31日。本办法实施前发布的有关文件与本办法有抵触的，以本办法为准。

要阅读《土地使用权出让合同补充协议》，请按住二维码或点击文本末尾的“阅读原文”。

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