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“火！” 2017年2月25日晚上7点，郑州景光路鞋城张云龙（化名）突然发现，新浦街与新浦东街交汇处不远处有一串火。漆黑的夜晚，熊熊的烈火伴随着浓浓的浓烟在空中升起，消防车的警报声不断响起。张云龙立即想起，在那个位置附近是一个专门存放这些鞋城商人商店的仓库。当他到达现场时，发现着火的仓库位于新浦东街5号的院子里，该院子距离铁路安业家园社区只有一堵墙。铁路安业家园社区的居民在现场还抱怨说，空调的主体和窗户玻璃被大火烧毁。当时，张云龙不会以为是积聚了很多天的人造火。 2020年3月27日，郑州市纪委正式公开发行“郑州新风”公告，郑州百荣世贸商业管理有限公司原总经理耿桂琴（副县级）故意设与他人一起开火并烧毁他人财产和损害公共安全，其行为已构成纵火罪。在郑州市纪委常委会议上研究后，决定将耿桂琴开除党籍并处罚公职。张云龙从不认为人为纵火案背后的人实际上与城市的宏伟战略有关。公路市场的繁荣与困境作为京广铁路交汇处而崛起的城市，郑州已凭借交通优势逐渐发展成为重要的国内贸易城市。因此，就郑州而言，批发市场具有独特的价值和意义。 1997年5月，国务院批准郑州市为“国家试点城市改革试点城市”。随后，郑州的商品流通和批发市场开始了新的征途，不仅带动了郑州的发展，也催生了许多无形的富翁。 “商业和批发已经成为郑州的主要支柱产业。”早在2012年，当地官员在接受《第一财经》 1°C记者采访时说。当时，郑州有近41个建材市场。此外，还有27个纺织和服装市场。除了其他箱包和制鞋业，副食品，小商品和电子市场外，郑州还有177个批发市场。其中，在张云龙所在的京光路鞋城商业区，有很多鞋批发市场，如京光路国际鞋城，盛乡鞋城，和声商业城，现代儿童鞋城，鹿华大厦（鞋城）。结果，经光高峰期形成的鞋城商务区年营业额高达20亿元，
以郑州火车站为中心的服装商业区虽然面积仅1。5平方公里，却聚集了近30，000名商户，每年在全国销售多达10亿件服装，平均每日营业额330百万。银基商贸城，世贸商城和金荣商贸城等数十个服装批发市场已成为广州白马，杭州四季青和北京大红门等四大国内服装批发市场。然而，随着大量人潮涌入和批发市场出货量的增加，郑州市区各处的这些批发市场也开始引起周围居民的抱怨和不满。郑州市微三路的水产品批发市场曾经是周边居民的主要海鲜和水产品采购区之一，但长期难闻的气味也使周边居民受苦。 “让他们头疼。张云龙的京光路鞋城商业区也多次引起周围居民的反感。京华路鞋城商业区作为中部地区最大的鞋类批发集散地，守护着两大交通。航海路和京广路的路线，每天都有两边堆放着各种机动车，人力车和山地货物，交通状况混乱，在经过纵火的新浦街的两边，如上所述在几百米的距离内，聚集了五十六十家大小型物流公司，卡车和商贩在这条道路上造成了大小交通事故，甚至不时发生火灾事故。 “半夜你睡着了，但是卡车开始卸货了。”古古东洞响了几声，从里面扔了一个一米长的盒子。 5米高的大型卡车车厢。想到这很烦人。”住在新浦街社区的王先生回忆起当年的情况，至今仍受苦。“一些有老人和学生在家的邻居宁愿外出出租，而不是重新生活。”“传统模式下的传统物流市场阻碍了建立1000亿级的新商业市场集群，建立新的现代市场体系变得更加困难，这已成为发展郑州建设国家中心城市的瓶颈。 “ 4月1日上午，郑州一位要求匿名的官员接受了1°C的采访。记者在采访中说，郑州的前身是县城。因此，郑州当时规划的城市框架太小了。后来，随着郑州的hai海铁路和京广铁路线以及河南省将省会从开封迁至郑州，最初的“县级规划”在人们的突然涌入面前变得拥挤不堪。
许多批发市场最初是从一些最原始的公路市场演变而来的。甚至许多批发市场都是由一些当地村民发起和管理的。所有级别和等级都相对较低。潜在的安全隐患，例如火灾，与郑州的城市发展不兼容。他说：“最重要的是（这些批发市场）大多集中在主要城市地区。”结果是卡车和小托盘每天都在市场上流通，喇叭声和哨子声接after而至。很大，周围的城市道路特别堵塞。最终促使郑州决定迁移批发市场的另一个因素是：“老城区的人口密度太大，我想扩大郑州的城市框架。”被“强迫”放火的案件面对各方。压力，以及提高郑州市形象的需要，2012年，郑州终于开始下定决心，准备向整个市区的数百个大小批发市场销售产品。 2012年6月，郑州市“为加快中心城区的市场转移，优化商品交易批发市场集群区布局，规范市场经营秩序，完善市场管理体制，促进协调发展。商品批发市场和郑州都会区建设”，开始向所有下属单位分发《关于加快推进中心城区市场转移的实施意见》（以下简称《实施意见》）。致力于创造“在世界上具有影响力，向全国辐射，向国内辐射”的目标，目的是通过整合外部资源来实现市场体系的现代化。其目标是减轻城市地区的交通压力，扩大城市发展空间并改善市场运行环境，经过四年的艰苦努力，我们已经完成了中心的搬迁城市商品交易批发市场。根据实施意见，将这些批发市场搬迁后，根据行业特点，将其建成十几个服装，建材，汽车，钢铁，农产品等市场集聚区。 “两翼”，即所谓的“一区”，即贸易和批发市场的综合集聚区，以郑州南部为基础，占地30平方市区中心的公里数。工业生产资料市场占主导地位； “两翼”是指位于郑州东郊的汽车工业园区，富士康电子产品交易市场以及位于西郊的家具和农产品批发市场。为了促进新的批发市场的建设，郑州通过投资分别引进了投资，
但是，最初的搬迁工作进展不顺利。利益链交织在一起，数以百万计的经营者对生活和商业的不同需求，使得最初的批发市场搬迁工作充满了困难。抵制之一来自这些批发市场的管辖权和办事处。 “在一些批发市场，摊位一年的租金收入为数十万或数百万。一旦市场迁出，该辖区的财政收入将大大减少。”一位要求匿名的官员说，为了避免这种情况，最初，一些司法管辖区没有积极参与批发市场的搬迁，甚至秘密地阻止了拆迁，这使得批发市场的最初搬迁速度变慢。后来，随着郑州市政府的强力推进，即使在批发市场搬迁过程被用作正式绩效和惩罚的一部分之后，一些司法管辖区和办事处也开始采取行动。但是，随之而来的是市场甚至商人的抵制，一些批发市场和商人甚至与动员的政府工作人员发生冲突。河南盛翔房地产有限公司建造的金盛国际鞋城（以下简称“盛翔鞋城”）就是其中之一。盛乡鞋城成立于1993年，是最早在整个京广路鞋城商业区建成的鞋业。该行业的批发市场之一，总面积约为66，000平方米。被任命为郑州百荣世贸商业管理有限公司总经理的耿桂琴坐在办公室里开始担心。令人震惊的纵火案已经开始酝酿。郑州百榕世贸商城于2014年底建成，是一个专业批发市场，占地面积3000余亩，总投资超过260亿元。由于它最接近京广路鞋城商业区的直线，因此很快被指定为商业区数量。十个鞋类批发市场的主要搬迁之一。郑州百荣世贸商城是由郑州市场开发投资有限公司的子公司与北京金源百荣集团，郑州百闻集团有限公司签署的合作项目。郑州市场开发投资有限公司是一家国有独资公司。公司由郑州市政府直接出资，由郑州市国有资产监督管理委员会和郑州市市场发展局双重管理。该公司于2013年5月31日正式上市。自成立以来，公司获得了“利用郑州市区的市场搬迁，通过市场开发项目的运作，采取联合开发或自我开发等方式”。模式来建立市场。
在担任郑州百荣世贸商业管理有限公司总经理之前，耿桂琴曾任郑州市场开发投资有限公司副总经理。此前，他的职务是中关村金水市场中心主任。郑州市场开发局。郑州铁路运输法院下达的《耿桂琴及袁延东初审判决书》详细说明了当时的程序：2017年2月23日下午，耿桂琴致电郑州百荣世界副总经理袁延东。贸易商贸管理有限公司到办公室，向他抱怨郑州百荣世贸商城的现状不好（新鞋城是没有商人建的），想办法，怎么放火继续，赶着从旧鞋城赶过来的人们。 “如果可以起火，那就抽烟，以加快企业的搬迁。”袁延东立即打电话给他的侄子袁继伟在家中，并于当天初步确定了放火计划。 2月25日晚，袁继伟，郑波，康瑞东和张健经过新浦街与新浦东街交汇处的一家鞋城仓库时，将汽油洒在堆积在仓库前的纸箱上门上开着打火机的汽油，当大火开始蔓延时，四人迅速逃离家园，大火最终损坏了仓库内外的贵重物品。然而，令耿桂琴感到惊讶的是，纵火案并没有加快景光路鞋城商业区的移民，但却引起了一些商人的反感。在京广路制鞋城商业区从事鞋类批发已有近十年的张云龙说，经过这次折腾，原本打算搬到郑州白榕世界贸易商城的一些商人开始抵制，一些商人选择继续这样做。 “钉子户”，其他一些商人搬到了附近的京沙广场等地。最终，郑州百荣世贸商城不再以制鞋业务为主要方向，而是与华中食品城合作接管批发市场的酒类和食品商人，成为中国最大的酒类和食品批发市场之一。中原随着郑州市区大部分批发市场的搬迁，当地人也开始开发和利用原始批发市场的经营场所。郑州汽车城位于郑州市中州大道与杭海路交汇处的西南角，现正发展成为公交枢纽站；郑州市淮河路建材批发市场已发展为房地产；郑州西郊轻纺世界搬迁后，地铁5号线在原址上建成。郑州市北环天荣汽车配件城南部的客商搬迁后，原址被划为河南保税区郑州地区金水街区。
自市场搬迁工作启动以来，郑州完成了258个搬迁升级市场，腾出土地3万多亩，计划中的“一区两翼”十个集市区全部开工建设，建筑面积1728。6万平方米（总建筑面积1271。5万平方米），总投资约649。37亿元，总开放面积735。8万平方米，入驻商家7万余家。市场聚集效应和转型升级效应初步显现。批发市场在中心城区的转移成就也增强了郑州成为大城市的决心。 2019年4月，郑州市中心城市批发市场搬迁工作初步完成后，郑州市发布《郑州商业市场质量改善和发展三年行动计划通知》，并开始实施一个名为“大围河地区”的项目“市场搬迁”的新计划正在准备将位于郑州四，五环的中原第一城市，万科隆家具城，郑州辛集调味品城和郑开辛集调味品城搬迁至其他地区。促进郑州的“城外批发市场”和郑州市场规划和布局的完善，使郑州商业市场变成了一个连接国内外的物流通道枢纽，辐射着东，西，西，以及现代商业市场。 “买世界，卖世界”的体系。随着大量批发市场的迁移和集约化市场集群的形成，斯特尔，那些去批发和购买的顾客也开始感到方便。 “批发市场已经转移出去，优化了时间和能源，并减少了交通拥堵。”在郑州南部的建材工业园中，一位正在购买建材的客户刘先生说，他开设了一家装饰公司。之前，他购买了一批建筑材料，必须首先从南三环到北三环走几十公里。然后，如果您不购买北三环的最爱，则必须前往东三环。您甚至必须在城市里跑一两种产品。经过一天的疲惫，他现在基本上可以在工业园区内购买所有产品。纵火案涉案人员受到法律制裁。 2017年12月29日，涉案人员耿桂琴，袁延东，袁继伟被郑州铁路运输法院判处有期徒刑。其中，耿桂琴和袁延东因纵火罪被判处三年徒刑和五年缓刑。 2020年3月27日，郑州市纪委宣布将耿桂琴开除党籍，并处罚公职。