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我们不是为了开放而开车，我们很着急。该省实际上是有预谋的并且准备充分的。最近，我们一直在深入研究。常务副省长宋亮带头与有关部门加班，制定了干货的全部库存。 “六包”工作计划和即将颁布的促进消费和扩大内需的工作计划是根据昨天上午省政府常务会议上的讨论得出的，并将在之后的第一时间发布。正在提交省委常委审批。贯彻和体现“六包”工作计划的主要精神，可以被提前看成是各级各级的明确亮光，也是参会中小企业代表的一颗热情的心。刚才，工业和信息化部，市场监管局，税务局，金融监管局以及天水市和兰州新区发了言，重点是提高政策意识和实施包容性服务，支持小型和小型企业。中型企业的发展和深化贺宝市场的主体促进了税收政策的“正当享受”机制，并介绍了各自的做法和计划。听完之后，总的感觉是，每个人都较少谈论那些人所熟悉的旧套路和旧事物，而讲述了许多令人耳目一新的生活条件和新发展。旧的花样带来了引人注目的并且可以学习的新花样和硬性措施，这反映了思想的深度以及在流行病影响下履行职责的责任。请仔细学习。下面，我将讨论三个方面。首先，如何看待形势，必须切实认识到在疫情影响下我省中小企业生存与发展的极端严峻性。无论是在国内研究中还是主持制定重大政策，总书记都没有忘记强调中小企业的发展。岳日总书记特别在浙江省宁波市考察时说：“民营企业和中小企业在中国发展特别是工业发展中占有重要地位。这种突然流行对不同企业产生了不同程度的影响。党中央对此高度重视，并提出了一系列政策组合。随着疫情的变化，这将得到及时改善。“大家都可以看到党中央和国家大力出台的政策措施。理事会在过去的几个月中一直支持中小企业的发展，并且该政策变得越来越精确。这些反过来在一定程度上也表明，当前的中小企业发展确实确实遇到了前所未有的困境和困难。在研究和判断情况方面，我认为
首先，我们必须认识到，“六项保证”的内部逻辑不仅仅是简单地并存，而是整体形势的重要性。中共中央政治局会议在每月的第一天举行，在强调加强“六项稳定”工作的同时，首次提出了“六项保障”，即保护居民的人身安全。就业，基本民生，市场参与者，粮食和能源安全以及工业。供应链稳定，基层运作得以维持。这“六项保障”是党中央重点部署，充分把握困难，风险和不确定性，坚持底线思想，着眼大局，稳定经济基础的重点部署。关于“六个稳定”与“六个保障”的关系，克强总理在当月召开的有关省市经济形势电视会议上表示，“在当前形势下，实现“六个保障”是底线是“六稳定”是目标。“保护”和“稳定”是一个范围：保护是稳定的基础和前提。只有实现“六稳定”，我们才能实现“六稳定”。下一步经济社会发展的思路和逻辑很明确：首先要维持“六项保证”，然后重新组织“六项稳定”的控制，然后逐步扩大发展。结果。我们在上一段中提到的“扩展和创造”应该处于“扩展结果”的水平。就“六项保障”的具体含义而言，居民就业和居民基本生活分别居前两位，但就业来自何处，能否维持基本生活，“水库” “压石”是市场主体，中小企业是保护就业，最大民生的最重要，最基本的市场主体，只有这三个方面得以保留。食品能源，产业链供应链的稳定性和基层运作都有保证基础和具体手，可以说“一个保证”与“五个保证”联系在一起。相反，一旦中小企业和个体工商户无法承受这种流行病的影响，并且出现大规模的封闭和封闭的现象，那么“就不会有皮肤，就会有毛。 。”因此，对我省来说，保护企业意味着稳定就业，而稳定就业意味着稳定经济，社会和民生。这是经济和社会发展的大逻辑。第二，我们必须认识到，中小企业在全省经济发展中的职能地位不是普遍的优先事项，而是决定性的。关于中小企业的评估，总书记在广东考察时生动地表示：“中小企业可以做大事。”这也是事实。在各种市场参与者中，中小企业是最重要的组成部分。从国家的角度来看，中小型企业的数量占该国企业总数的百分比，所创造的最终产品和服务的价值相当于国内生产总值。周围有很多城市工作，
它在全国范围内创造了税收，技术创新和就业机会。这是众所周知且经常被谈论的私营经济的作用和作用。从我省的角度看，虽然中小企业规模不大，小，散，弱的特点也很突出，但在经济市场上，他们已经走上了前列，发挥了作用。主导作用，经济总量占全省企业总数以市场主体为主，进出口总值占全省以上。它的贡献超过了全省的税收收入，带动了近城市的劳动力和就业，并使全省的经济增长超过了一个百分点。如果增加诸如个体工商户，家庭农场，扶贫工作坊和农民专业合作社之类的市场参与者，那么他们所推动的就业，投资，消费释放和创造的增加就更加令人印象深刻。 。第三，我们必须认识到，当前流行病对中小企业的影响不是普遍的担心，而是一个寒冷的冬天。当前，中小企业和中小企业所面临的冲击和挑战明显大于国有企业和大型企业。这使本来就不足的中小企业更加恶化。从生产恢复与生产恢复的比较来看，一季度中小企业恢复率明显低于大企业。进入月份后，情况有所改善。到了一个月，一天的日内，全省中小企业的恢复率都达到了，但是很多企业没有客户或者客户很少就打开了大门，还没有达到正常的生产经营水平。特别是工业，住宿，餐饮，文化旅游等行业薄弱，有的企业甚至丧命。省统计局的调查发现，在初创企业中，受管制的工业企业，建筑业企业和受管制的服务企业低于正常生产水平，受管制的工业企业和有限的住宿和餐饮企业，根据规定，服务公司的营业收入预计将下降超过四分之二。此外，他们还必须承担各种刚性支出，例如税收，租金，社会保障和工资。许多中小型企业都面临着严重的生存危机。根据市场监督局的监测，一季度该省关闭或关闭的市场参与者并不多，但是每个人都不应该乐观，因为在关闭或关闭过程中有许多程序和流程，该流行病的影响尚未得到反映。回顾近年来发展迅速的旅游业，文化观光部预测，今年该省的游客人数和收入可能会低于去年。一些专家表示，企业在这种流行病中遇到了寒冷的冬天，而中小企业仍处于寒冷的冬天。
急着要十万。中小企业和微型企业的现状和现状决定了帮助中小企业摆脱困境，克服困难的当务之急。我们的紧迫性是，该省目前有10，000个市场参与者，其背后有数千万员工。如果我们不抓住从第二季度开始的恢复，反弹和释放型“窗口期”，我们将无法保持这些实物企业的存量稳定，我们希望在疫情结束后予以支持和弥补。并且情况有所改善。已经过了三个秋天，黄花菜很冷！如果是这样，不仅当前和未来的生活将很困难，而且将不可避免地损害甚至扭转该省过去几年难以恢复的经济复苏的良好势头，从而影响和减少各方对我们建立的信心。和预期的一样。我们更担心的是，如果这个“罐头”不予通过，那么它带来的风险肯定是“蝴蝶效应”，这将导致银行的呆账，群众失业和违约。可以肯定的是，经济周期并不平稳。甚至阻塞也是很可能发生的问题。更严重的是，它有可能演变成民生问题，甚至在社会和政治领域带来风险。从目前实施省级政策的实际效果来看，一方面在国家和省级应急救援一揽子计划的指导下，我国中小企业发展发生了许多积极变化。省，该省的市场主体注册数量在本月急剧反弹。新增加的主要市场家庭的数量几乎是当月数量的两倍，所有这些都得益于我们发布的“条款”和“条款”政策措施的实施。大量事实表明，当企业面临困难时，只要他们真正地拉而不是踢，在许多情况下它们将是立即的。我最近收到张ye大公农化有限公司的致谢信。这是一家专门从事除草剂生产和销售的中外合资高科技企业。春节期间，他们在资金供应方面面临严重危机，并受益于该省的引进。仅退税政策就可享受一万元的优惠，大大减轻了企业的生产经营资金的难度，企业的发展也在逐步改善。但是，另一方面，我们也担心某些政策的预期效果与公司的实际感受之间仍然存在很大差距。许多公司反映出可见，遥不可及且执行缓慢的政策。在身体上，仍然存在使某些政策“闲置”和“暂停”的现象。一方面，中小型企业正在哭泣，并希望戴上眼睛。另一方面，口号大声喊叫，甜度也不甜。一定不允许它存在。
如何保护企业，以尽可能多的方式让中小企业等市场主体生存，保护市场主体，必须牢牢把握中小企业的“牛鼻” 。企业的“忧虑”和“紧迫性”在哪里，我们的工作在哪里跟进，扩展和扩展。总的要求是，各级有关部门要主动采取行动，让解渴政策先于困难企业，千方百计，用尽手段切实帮助中小企业。解决问题，克服困难，提高生存能力和发展能力。必须阅读“六项保证”计划。几天前，赵乐记书记在甘肃视察中多次向我们强调，要深入学习中央政治局会议精神，特别是“六个保证”任务，要一一研究。项目提出具体可行的降落措施。贯彻中央政府的精神和音乐事业部长的要求，我省将在反复讨论和修订的基础上，尽快制定“六项保障”工作方案。尽管这六个工作计划有各自的主题，但它们具有共同的特征。首先，它们具有很强的方向性，针对性和可操作性。除了做什么和如何做之外，还在许多方面设置了特定的时间节点和要求。下来后，有必要列出并阐明每个部门的职责。例如，以实施社会救助政策为中心的保护基层民生工作计划，明确提出要扩大临时价格补贴的范围，每月价格临时补贴标准将在年底前成倍提高。这个月。再例如，在确保居民就业的工作计划中，着重实现城乡剩余劳动力过万转移的目标，提出城乡剩余劳动力愿意在年底前转移。该月的月度应完工，该任务应在月底之前完全完成。特别要强调的是，贫困的劳动力必须在月底之前完成转移任务。第二，尽管大多数工作措施都是政策整合的，但不乏根据实际情况提出的创新。例如，确保基本民生的工作计划提出增加从劳力到工作的救济救济比例，并提议确保具有工作意愿和能力的当地劳动力具有上述当地就业率。第三是非常清楚地画出底线，红线和防御线。例如，确保产业链供应链稳定的工作计划明确提出，要确保重点工业企业的产业链继续受到监管。国内外产业链供应链中重点企业的现有市场份额没有丢失，其他企业应重复指标要求。维护基层业务工作计划提出，要优先保障组织的运行和工资支出，确保基层事业单位的运行和工资支付没有问题。
就市场参与者的工作计划而言，第一个明确的原则是应保证所有担保，并应保证尽早担保，以确保市场参与者丧命或不死。关键行业的大型企业已经稳定了生产，中小企业的数量有所增加，个体工商户已经恢复营业并重新开放市场，应该继续这样做。其次，应扩大保险市场的主体范围，不仅要保护中小企业，而且要保护个体工商户，农民专业合作社和家庭农场。第三，该政策的含金量非常高而且非常具体。该计划围绕保护主体的分类和分类，实施企业受益政策以及加强政府服务等方面提出了具体措施。一目了然，哪个部门做什么，什么时候做什么。计划发布后，希望各级当事方能坐下来，主动要求他们，要现实，具体，好政策才能真正产生好的结果。二是摆脱痛点。也就是说，企业需要什么，我们将为所做的事情服务，并使我们的工作成为企业中最紧迫的地方和一部分。针对目前中小企业所面临的难题，重点仍然放在“六包”工作计划的实施上，着力“减，增，减，慢”四个字。 “减少”是指减税。在继续执行已经出台的政策的基础上，我们应进一步执行国家减免税政策。主要原因是：中小企业的养老金，失业保险和工伤保险部门每月减免。 1。工业伤害保险单位按适用的税率向应税销售收入的小规模纳税人缴纳月税，并按征税率减少增值税。 “增加”是指增加信用。对于大多数中小企业而言，这是“输血”的最紧迫和最紧迫的需求。有必要启动对中小企业的1亿元专项年度贷款。小批发，小零售，小加工等市场主体降低了贷款申请门槛，协调了各种金融机构设立企业再融资基金，并采取了多种措施来解决融资难，融资成本高，提取贷款的问题。 。 “减少”意味着减少成本。在用电成本上，有必要支持产业链中稳定的中小企业享受大企业直接购电的政策，通过大企业转电的中小企业享受优惠政策。国家电力供应政策。特别是在租金方面，上半年，出租国有房屋的中小企业和服务业中的个体工商户免交月租。
“慢”是为了延迟截止日期。要严格执行国家的政策措施，例如延迟缴纳社会保险金，延长贷款期限，延长运输和饮食业等企业的亏损年限，延迟住房公积金的缴纳，并有效地加强对市场实体的流动性支持和缓解企业现金流的压力。第三，要注意相互学习。在上一次全省重点经济发展工作会议上，我提到了改善政策创新和实施的问题。我鼓励各方加强工作创新，指导大家准确，精细地执行该政策，从而获得比其他地区更多的收益。更多的“超额利润”和保单红利。实际上，我省很多部门在这方面都处于前列，尤其是近两年来省税务局实施的“免税”政策。在过去的几年中，它已经主动对企业实施减税和免税。在促进生产恢复，帮助中小企业克服困难的过程中，许多省级市，县，区（包括一些企业）探索了许多有效的良好做法和良好经验。例如，由于信息不对称造成的“项目建设资金短缺”与“项目资金短缺”的矛盾，省发改委主动与甘家银行进行准确对接，组织了的“政府-银行企业对接与一百位总裁和数千家企业”的对接行动得到了推动，并实现了项目对接的全面覆盖。再例如，兰州人民银行中央支行缓解了我省中小企业的当下，当下的困难和发展困难，并提出了“三招八类”的对策。信息不对称，融资支持不足，服务能力不足等问题。创造力和精确度非常强，在前面的演讲中做了具体介绍。下一步，我们将共同研究，尽快采取措施，并逐一实施。再如，白银市实行“看不见的网上投标评估系统”，通过普通项目“电话办公室”，限价项目“平台办公室”，紧急项目“专项办公室”，创新方式“在线办公室”，确保重点企业尽早开始建设，稳定生产，并协助重点项目的建设。为了帮助小型和微型企业恢复生产，兰州新区已与中国建设银行的甘肃省分行联手，为新区的微型和小型企业提供在线快速贷款服务。一万元，贷款利率。酒泉市税收制度为企业恢复生产提供了“及时的降雨”，通过政策推广方案，在线咨询，门到门送货服务以及其他政策促进和咨询活动，使企业恢复生产，受到了欢迎和好评。企业。此外，鉴于这种流行病已经限制了人员的流动，许多员工无法及时返回工作岗位，
促进餐饮，电子商务，娱乐等行业“共享员工”的蓬勃发展，在一定程度上减轻了企业的就业困难。这些政策措施的目的是在流行病影响的背景下进行政策和工作创新，所有有关方面可以相互学习并相互借鉴。同时，我们还必须保持对外部的视线，善于左右看，从兄弟省的创新实践中学习，并折衷自己使用。第四，我们必须善于在危险中寻找机会。秘书长指出，危机机器总是相互并存，克服危机是机遇。流行病对传统行业中的中小企业的影响是显而易见的，该流行病产生了许多新的形式和模型，这是不争的事实。最近，香港《南华早报》上的一篇文章报道了我省一家果农通过现场直播出售自己的苹果的情况。主题是“流行病扰乱了商业模式和消费者行为，现场直播销售挽救了中国小型零售商。”据说这位果农从直播中受益。在偏远的果园里，他每天可以卖出几公斤苹果。在接触新的在线客户之前，通常会丢弃他的苹果。这是暴发后寻求机会的典型案例。有很多类似的例子。我从新闻报道中看到，我省许多县区负责人已经成为网络名人和现场直播，为大多数农民提供了支持，并向网民出售当地有利的特色产品，包括百合，黑山羊，小谷物和八宝。有的地方。茶和人参水果在几分钟之内就被现场直播抢购一空，甚至瞬间就卖完了。敦煌研究院与腾讯合作开发的“云游敦煌”小程序每月在线接待超过10，000名游客，相当于每年在莫高窟中接待游客的两倍。可以说，小程序带来了一大群。最典型的例子是Long南近年来发展了电子商务，探索了“一村一店”，“一户多店”，“一村一店”和“一店”的贫困村。有多个村庄”。在线商店驱动的模式通过城市中的各种政府微博，各个政府微渠道，各个政府网站以及无数个人微博和微信形成了强大的“微矩阵”。粉丝几乎遍及全国所有省市以及香港，澳门和台湾地区。在疫情防控期间，他们利用电子商务优势，迅速组织合格的超市，企业和饭店在同一城市进行网上订购和非接触式送货服务。人次。所有这些表明在线销售的潜力是无限的。在疫情的影响下，各级各级都要抓住新的出路。
促进中小企业在危机时期抓住机遇，在困难时期打破局面，并升级文件。第三，如何做好工作，必须集中精力实施，并着眼于中小企业生死攸关的关键时刻。各级部门要成为一支优秀的救援队，要坚决战斗，要面对困难，必须像消除贫困一样，与责任，政策和工作落实的“结合冲”，切实解放思想。坚决进行积极的自主革命，积极削动力，赢利，坚决打赢中小企业的保卫战。一种是基于快速，不要早起赶上迟到的设定。更不用说，这是我们精心制定的一揽子政策措施。一般而言，我们提前完成了计划，至少没有落后于其他地方。尽快发布“六包”工作计划后，这可能是该国最早的。早期政策必须迅速实施。此外，当前的这些紧急救援政策并没有落在企业的头上，也没有发挥应有的作用。错过了这个“窗口期”，重新实施它们的意义何在！因此，必须及早实施并迅速体现对中小企业的救助和营救。例如，在促进政策方面，我前一段时间在工业和信息办公室调查时也特别提到了这一点。首先，我们的政府部门及其工作人员必须彻底了解这些政策，其次是及时将其推向企业，并提醒他们应该享受哪些政策。然后，在政策执行方面，要实施一系列“不来不享”的扶持政策，采取“三边”收支兑现的模式，建立有利于企业的“宽容接受”政策实施机制。 ，并展开“容忍度接受”“首先要确保将政策真正交付给企业的事项清单。在此，我还想提醒您，税务局可以根据该法规实现“无保留准备金”以及税收等敏感事务，其他部门和其他行业也必须能够这样做。我们害怕执行该政策吗？好吧，如果您发现自己做错了，给错了，就可以将其收回！为此，我邀请常务副省长宋亮召开专项推介会，推进“不来”工作，让省税务局介绍其经验和做法，工业和信息化部从程序和技术层面讲。总之，要努力促进和推动这项工作。一般的事情是主动提供服务。如果您什么都做不了，请让公司来要求。二是共同演奏协奏曲和合唱。在这种流行病下，中小企业，其他市场主体的政策措施可以说是集成系统工程，涉及对象很多，范围很大。
涉及省，市，县，区，金融机构，各类企业以及个体工商户的各个方面。因此，实施政策和救助企业是每个人的共同事务，绝不是任何人的“单身秀”。省政府应牵头抓好工作的实施，团队成员必须亲自上手，与有关部门和领域合作，在政策整合和完善，项目规划和实施，和企业恢复生产等工作。放到最后。省有关部门要在把握全局中发挥领导作用，抓好政策的整理，宣传，制图，评估和监督，及时掌握工作进度，将工作尽可能细化到第十位，一个月，一个季度，并成为一个好的党委和政府“千里眼”和“顺风耳”。尤其是在前两次会议中，我说过每个行业部门都应该找到一些精通部门和熟悉部门内政策业务的人员，并吸收该领域的专家组成部门内的小型智囊团。进行一些宏观形势分析，宏观政策研究，并从其他省学习经验。一旦遇到相关问题，提出相应的解决方案和工作思路，让“了解人”和“了解事物”。市，县，区是责任主体。我们应该比较省内的计划和措施，结合当地实际，完善政策，加强与省内有关方面的联系，全面履行一揽子计划的责任，确保政策的正确实施和贯彻落实。地点。金融机构在保护中小型和微型企业中的作用的确是极为独特和不可替代的。疫情爆发后，全省金融机构积极服务大局，全面实施了一系列国家超常规扶持政策，经过多方努力，一季度全省小微企业融资成效显着，贷款增加增加1亿元，同比增加1亿元以上。金融机构下一步需要考虑一些问题，希望进一步降低融资成本和门槛，提高信贷额度，提高审批效率，巩固担保平台。多年来，中小企业在融资困难和融资昂贵方面取得了新的突破和成就。各种企业都是政策的最大受益者。还有学习和掌握政策的问题。我希望每个人下来后都能阐明政策范围，标准，程序和时间节点。反映沟通。同时，要发挥主观能动性，将“其他救助”和“自助”相结合，抓住和利用机遇，突破市场竞争。第三个是真正的州长，上级和下级捆绑在一起，一起工作。
不久前，中央发布了《关于继续解决困扰基层人民群众的形式主义问题，为全面建设小康社会提供强有力的作风保证的通知》，明确提出推进监督检查的“三个转变”，即从过程到结果的转变。从侧重于明确调查，到合并突击和突击访问，从盲目挑剔和随意下达命令，转变为同时进行发现和发现。帮助解决问题。中央政府发出的信号和指导很明确。我们必须进一步审查和完善监督检查的概念，方法和方法，并跟进监督，精确监督和全面监督。省政府决定，在“五一”假期后，督导组将由部门主任带领前往市，州，执行“条”，“条”和“六项保障”政策，包括部署今天和明天的两天会议。全面检查。特殊检查应少而又精确，并且必须有批准程序。特别是省级部门必须履行其通常的行业指导职责，不要盲目地指责城市和州。特别要强调的是，监督工作的最重要目的是发现问题和解决问题，而不是盲目与人打交道。当然，那些冷漠而反复犯罪的人也应该抓住典型。最有效的方法是将上级和下级联系在一起，并以相同的频率上下波动。有必要全面地发现问题，并在第一行中指导解决问题。我们不仅要在固定点上提出清除策略和战术，而且还要提出实际问题。武器和弹药可确保所有任务都能按字母顺序显示并有效。第四，奖惩同等重要。这也是党中央，国务院发出的越来越明显的信号。以金融业为例，国务院常务会议在两天前决定了包容性金融在银行金融机构分支机构综合绩效评价指标中的比重。如上所述，这是重要的激励政策和评估机制。从省的角度来看，在我们的许多政策举措中，积极和消极激励措施的方向也非常明确，包括对高质量发展的进步奖和贡献奖，以及其他一些资金分配和土地使用指标。这些严格的激励措施等必须一一实现。同样，我们的评估责任制也很明确。当前，有必要将对中小企业发展的支持，促进国内消费的扩大，政策的实施以及“六包”工作任务的履行等纳入高素质的范畴。开发和专访。季度评估，简介和访谈。同时，有必要建立健全金融机构的考核机制，以支持企业恢复工作和恢复生产，
以优惠利率贷款，中小微企业贷款增长为主要评价指标，对金融机构进行评估，调动金融机构的积极性，帮助中小企业发展。该省认为有必要在整个上半年增加对高质量发展贡献奖和进步奖的奖励。本来我通常不说总结，但今天我想说几句话。我在互联网上看到中小型微型企业家说：“市场有起有落。让我们为之奋斗。让我们经历它。我们会做到的！”这句话真令人感动。尽管我面临着巨大的压力，但我相信春天是美丽的，并且可以预见未来。通过政策的支持，各方的共同努力和企业的努力，全省千万的中小企业必将恢复生机。突破障碍也为促进全省经济突破和稳定发展做出了贡献。来源丨中国·甘肃