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编者按：据彭博社报道，美国总统唐纳德·特朗普将宣布进入紧急状态，以加快对新的冠状病毒流行的反应。美国颁布的《国家紧急状态法》旨在清理以前的总统紧急权力及其遗产，统一紧急行为的规定。这是美国宪法体系中的重要法律。在美国，当前的“紧急状态”源自美国总统福特在1949年签署的“国家紧急状态法”。在该法律中，它至少规定了美国总统宣布该国拥有的紧急权力。进入紧急状态。它涉及生产方法的调节，部队的出国派遣，国内戒严的实施以及商业运作的控制。和生物武器。但与此同时，法律还为国会建立了平衡机制，使国会向总统宣布紧急状态。但实际上，法律从未规定总统应在什么条件下宣布紧急状态。 《国家紧急状态法》颁布后，该法成为政府的工具。因为法律的最大作用是赋予总统更大的权力。实际上，自从法律颁布以来，历届总统至少两次宣布了紧急状态，而大多数紧急状态法律今天仍然有效。由此可见，《紧急状态法》可以赋予总统在特殊州或国家危机下做出决定，绕开国会的权力。但同时，应该指出的是，紧急状态通常仅在战争，国防危机和国家紧急危机期间出现。历史紧急状态尽管美国宪法没有明确规定紧急状态，但实际上，美国总统在历史上已经多次宣布要进入紧急状态。美国法学家和政治学家反复发现总统紧急状态的依据，并声称总统宣布紧急状态的权利源于《美国宪法》第1条和第2条以及《条款与段落》。有关行政权利和人身保护令的有关规定。而且美国宪法还规定，总统是美国武装部队和民兵的总司令，因此在法律上合理化了总统作为总司令的行政权力。美国历史上的紧急状态也主要与军事或国家危机有关。在颁布《美国国家紧急状态法》之前，美国历届总统都有宣布紧急状态的先例。与今年一样，为了应对世界经济危机和大萧条，美国总统罗斯福