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全椒：加速“换笼换鸟”，振兴“僵尸企业”

前几天，在全椒经济开发区雅士创能的涂料生产车间，工业机器人在巨大的生产车间里来回穿梭，里面却很少有工人在忙碌。2015年，雅士创能收购园区无望企业，落户全椒经济开发区。曾经荒芜的工厂区现在又熙熙攘攘了。这是全椒县近年来“换鸟笼”盘活“僵尸企业”和低效企业的成功案例之一。

近年来

随着全椒县招商引资力度的加大，越来越多的优质投资项目选择落户全椒。在园区土地面积有限的情况下，如何最大限度地提高土地利用效率已成为全县重点考虑的问题。“全椒经济开发区加两个托管园总面积不到30平方公里。着眼实际，既要做好“增”工作，又要挖掘“现有”土地资源。”全椒经济开发区负责人告诉记者，从2015年开始，全椒县将重点抓园区内停产、半停产、低效的企业，思考如何通过“换鸟笼”的方式将这些企业撤出园区，为高效优质项目腾出空间，最大化园区土地效益。

说到“换鸟笼”，在别人看来是要换招牌的，但这背后的工作量只能靠参与的工作人员来实现。“我们也是摸着石头慢慢过河，一点点积累经验，在这背后做了很多前期工作，才有今天的成绩。”全椒经济开发区负责人告诉记者，从2015年开始，园区开始对每一家企业进行摸底工作，列出了应腾退园区的企业，并进一步调查了解了影响腾退工作的因素，如企业法人地位、债权债务关系、企业问题根源、项目性质、各类土地和房产牌照办理情况、厂区施工图等。根据筛选情况，制定了“一企一策”，积极协调债权人、国土房产、税务、规划建设等部门突破各种政策障碍，为下一步“换鸟笼”铺平了道路。

振兴企业离不开新项目的支持

全椒县坚持“盘活资源”招商引资，充分发挥政府牵线搭桥作用，推动项目落地和土地振兴。开展闲置土地投资专项推广，梳理汇总园区企业信息，重点宣传园区闲置企业现状，扩大闲置资源信息宣传。与投资人谈判时，主动帮助投资人计算“经济账”和“时间账”，真诚吸引项目入驻。如总投资15亿元的凯普莱特项目、总投资5亿元的恒百里环保科技项目，通过收购原有的长虹纺织、华明机械项目，将建设时间缩短了一半以上，实现了早产、增效。园区还积极引导企业找到自己的出路，从相关产业入手，主动走出去，邀请“网络链”企业实地考察，通过“嫁接”、“联姻”等项目激活“休眠”的土地和工厂。如总投资10亿元的洪钧软磁项目已与投资方达成初步合作意向，计划合作建设稀土材料产业园，稀土永磁材料、非晶粉末软磁新材料等3个项目将落户产业园。项目成功嫁接后，可活化土地340亩，预计年产值50亿元，税收2亿多元。

2015年以来，全椒县盘活了我县经济开发区21家企业，盘活闲置土地1720.1亩，化解银行不良资产1亿多元；据估计，每年的ou

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