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工商银行牡丹卡申请

国家市场监督管理总局报告说，北京市交通管理局已将工商银行指定为唯一的银行，在交通违章罚款管理上没有公开竞争程序，离线罚款只能通过工商银行卡进行处理。排除1.限制竞争并责令其改正涉嫌滥用行政权力。北京市交通管理局提出了三项整改措施，尽快对自助终端进行升级，积极扩大收款银行。据称调查罚款罚款的管理会限制竞争最近，国家市场监督管理局根据该报告调查了涉嫌滥用行政权力以排除或限制北京市公安局交通罚款管理中的竞争，并且发现以下事实：首先，北京市交通管理局确定工商银行北京分行是北京市没有公开竞争程序的唯一交通罚款征收银行。 2006年，北京市交通管理局确定该银行是唯一一家在没有竞争性招标和其他竞争程序的情况下收取北京市交通罚款的银行，并且一直持续到今天。 《招标投标法》和《反垄断法》实施后，尚未依法进行调整。其次，罚款的离线支付只能通过工行卡进行。从今年年初开始，根据北京市交通管理局的有关规定，在北京发生交通违法行为的北京驾驶员，必须在工商银行分行处以罚款。随着互联网技术的发展，北京市交通管理局近年来逐渐开放了在线罚款的支付方式。违反规定的驾驶员可以使用在线支付渠道，例如北京交警，交警和北京市交管局综合服务管理平台网站。但是，北京的司机违反了北京的规定，即使在多媒体自助服务终端或工行机器上，也只能在工行网点处理离线罚款，而只能通过工行卡进行处理。第三，在没有公开通知的情况下，不再强制使用牡丹交通卡作为驾驶员的信息卡。从年初开始，北京市交通管理局要求驾驶员申请工商银行发行的牡丹运输卡，作为机动车驾驶员的智能信息卡，用于记录交通违章处理信息并缴纳罚款。 2007年，北京市交通管理局不再强制使用牡丹运输卡作为驾驶员的信息卡，并在内部发布了文件，要求在不携带信息卡的情况下暂停违法处罚。但是，北京市交通管理局没有向社会公布这一消息，也没有进行必要的宣传解释。国家市场监督管理总局认为，北京市交通管理局确定当时有更多的网点和更好的设施，并且中国工商银行北京分行承诺投资建立交通管理设施。信息系统是唯一的交通违章罚款征收银行，这是合理的。
北京市交通管理局一直保持着中国工商银行北京分行作为唯一收款行的惯例，排除并限制了其他具有资格和服务能力的银行参加交通违章罚款的竞赛。目前，离线罚款的缴纳仍只能通过工行卡进行。此外，一年之后，北京市交通管理局没有进行宣传和社会宣传。它不再强制使用牡丹交通卡作为驾驶员信息卡，从而减少了驾驶员选择申请其他银行卡以在线支付罚金的可能性，从而排除并限制了其他银行参与相关的市场竞争。根据该报告，北京市交通管理局在交通违章罚款管理方面的有关规定和做法在一定程度上排除了竞争限制，并涉嫌违反《反垄断法》第八条，《行政机关》。以及有权行使管理公共职能的法律法规该组织不得滥用其行政权力来排除或限制竞争，它属于“由指定经营者提供，经营，购买和使用商品的有限或变相的有限单位或个人”列在第32条中。北京交通管理局修改了对收款银行国家市场监督管理局扩大调查的承诺后，北京交通管理局确认相关做法与《反垄断法》的规定不符，答应调整相关工作尽快采取方法和方法，并提出了三项具体整改措施：一是加强社会宣传和指导。一方面，通过各种渠道告知公众，牡丹运输卡在将来将仅用作普通信用卡，并且不再是强制使用的。另一方面，继续加大对北京市交通管理局对外服务网站“手机”支付方式和渠道的宣传，促使驾驶员选择合理的支付方式。二是加快终端升级。积极推动现有多媒体自助服务终端的升级，努力支持其他银行卡办理罚款。三是积极扩大代收行。与市财政部门协调，召集本市有条件的交通罚款银行，并在各地对驾驶员的交通罚款的基础上，积极参与本市驾驶员的交通罚款的收集。有兴趣在该市进行交通违章罚款征收的银行将在系统建设和改造工作中得到大力支持和协调。北京市交通管理局还表示，将接受国家市场监督管理总局对整改措施实施的监督，今后将严格按照《反垄断法》执行各项法律，法规。 ”和公平竞争审查制度的要求，加强自我审查，规范各种工作管理，积极引进新技术和新方法，
报告指出，公平竞争是市场经济的基本原则，是有效运行市场机制的重要基础。 《反垄断法》明确规定，法律，法规授权的具有管理公共事务功能的行政机关和组织，不得滥用行政权力消除或者限制竞争。 3月1日，国务院发布了《关于建立市场体系建设公平竞争考试制度的意见》（国发号），安排建立公平竞争考试制度，要求政府采取行动。从源头进行监管，以防止引入排斥和限制竞争性政策措施。行政机关应当按照《反垄断法》和公平竞争审查制度的要求，加强自我检查，有序清理有关政策，规范行政行为，防止排斥限制性竞争。国家市场监督管理总局将督促北京市交通管理局制定相关整改措施。