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新华社北京１月３０日电（记者林元z，李志勇）１月３０日，经济参考报社发表了题为《今年的反托拉斯法将推动公平竞争审查制度》的报告。据《经济参考新闻》记者日前从国家发展和改革委员会反托拉斯局获悉，2018年反托拉斯工作的重点将是加快公平竞争审查制度，继续促进反托拉斯执法，加速反托拉斯执法。制定反托拉斯准则，不断增加培训和宣传工作已在四个领域取得了进展。其中，在执法方面，我们将跟踪和研究与民生有关的行业和领域，了解行业竞争，销售模式和价格变化，并根据这些线索及时进行反托拉斯调查。和报告。 专家说，药品和原料药，医疗设备，汽车及零配件，天然气，自来水，电力，工业原料，农业资源，农药和知识产权的短缺将成为关键的产业和关注领域。中国政法大学经济法研究所所长刘继峰在接受《经济参考》记者采访时说，民生领域的垄断涉及面广，负面影响较大。社会影响。因此，反托拉斯执法机构在收到此类案件时会收到此类案件。它将非常重视它，并将调查相关证据并对其进行调查。 完善公平竞争审查制度将是2018年反托拉斯的关键任务。一些专家表示，目前，某些地区仍然存在市场细分，地区封锁和行业壁垒等问题。公平竞争审查制度涉及多个行业，每个行业具有不同的规则，不同的标准和对垄断的判断。长期需要优化策略细节。对此，国家发改委有关负责人告诉记者，今年，根据《 2017-2018年清理现行消除竞争和限制政策措施工作方案》，有序清理库存政策；研究并起草指导意见，以加强公平竞争审查的例外情况；探索促进公平竞争审查，第三方评估等。国家发展和改革委员会副主任胡祖才说，建立公平审查制度可以消除各种破坏竞争，降低效率和阻碍竞争的政策障碍。革新。培育和加强新动力将在推动供给侧结构性改革和调整结构中发挥重要的积极作用。

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“公平竞争审查是除反垄断执法监督之外的一种补充方法，它可以形成行政机构的自查，上级主管部门会下达更正命令，“刘继峰说。据悉，今年国家发改委还将加快反托拉斯准则的制定。具体来说，它将加大对两份反托拉斯准则的修订和完善，包括《反托拉斯准则》。 《垄断协议豁免的一般条件和程序》，并及时向国务院反垄断委员会报告。研究并起草并及时出台《标准和基本专利领域价格行为指南》，《横向执法指南》。价格垄断”和“垂直价格垄断实施指南”，以进一步阐明相关领域的竞争规则并正确指导运营商的价格。行为，稳定市场实体的法律期望。实际上，中国的反托拉斯工作取得了许多新进展。 2017年，国家发展和改革委员会通过调查和处理了80多起反托拉斯案件全年罚款超过5亿元。其中，包括聚氯乙烯树脂价格垄断在内的几起“第一”罚款，对18家PVC公司处以4。57亿元人民币的罚款，创下了国内执法机构自《反垄断法》实施以来的最高罚款。垄断法。 ;在山西电力价格垄断案中，电力行业第一次受到处罚，也是大型国有企业和中央企业的第一笔罚款。

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值得一提的是，还有效地促进了反行政垄断执法。最近，国家发改委通知了一些滥用行政权力限制市场竞争的地方。北京市住房公积金管理中心，包头市住房保障和住房管理局，乌海市住房和城乡建设委员会，西安市住房管理局等单位滥用行政权力限制市场竞争，包括通过行政方式指定评估。指公司对二手房进行评估，限制推荐公司从事房屋维修项目等。在医疗卫生领域，国家发改委还着力调查一些滥用行政权力的行为，以排除对房地产的限制。竞争。例如，国家发改委最近宣布了《延安市卫生计划》。该局对市内外的药品分销公司设定了歧视性资格要求；天津市人力资源和社会保障局未将部分属于国家医疗保险的药品纳入天津医疗保险支付范围，从而阻碍了天津医疗药品市场的全面竞争。四川省江安县县卫生局唯一的分销商是在为医疗机构选择药品和消耗品时以及在竞争性谈判过程中指定的；在安徽省芜湖市，医疗和医用耗材管理中心强制要求中标者在六个月内以招标市场垄断行为注册全资子公司或控股子公司。 根据国家发改委的工作部署，清理当前监管文件和其他政策措施中包含的本地保护，指定交易，市场壁垒等。要点包括设定不合理和歧视性的出入条件；限制特定经营者提供的商品和服务的运营，购买和使用；对外国和进口的商品和服务实施歧视性价格和歧视性补贴政策；排除或限制外国运营商参加本地招标活动。 （完）