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【政策报告】2019年新疆棉花目标价！

2019自治区棉花目标价格改革要点发布

《2019年自治区棉花目标价格改革工作要点》，新疆维吾尔自治区人民政府批准。

工作要点：坚持“控制面积、降低成本、提高质量效益、保证产能”的方向，从完善政策设计、完善补偿机制、探索补贴方式、提高棉花质量、稳定产能、优化产业布局等方面提出要求。从而建设国家优质棉花生产基地，增强新疆棉花产业竞争力，促进新疆棉花产业深度融合和持续健康发展。

2014年，国家启动新疆棉花目标价改革试点。经过五年的实践，棉花目标价格改革基本实现了国家目标，为我国大宗农产品价格改革积累了经验，探索了新途径，为农业供给侧的结构性改革提供了典型样本。

2019年是第二轮深化棉花目标价格改革的收官之年，也是承前启后的关键一年。自治区将持续开展试点，在总结评估2018年棉花“价格保险+期货”、棉花目标价格补贴与质量挂钩试点工作基础上，修订完善2019年试点方案，积极探索棉花新型补贴方式，健全质量追溯体系，强化棉花质量管控，规范加工企业皮棉包装，推行棉布外捆包扎方式，完善棉花质量追溯档案。

自治区将推进交易市场建设，推进产业深度融合。目前，已提出建立“新疆棉花交易市场”的可行性报告，加快建设覆盖新疆、国内外、线上线下、现货期货的棉花交易市场，增强新疆棉花在国内外贸易中的定价权。

同时，促进棉花产业链深度融合发展，推动棉纺织行业技术创新和转型升级，继续提高新疆棉花疆内转化率，推行“棉纺企业+棉花加工企业+合作社+农户”产业链联营模式，引导加工企业向上游农民合作社、下游纺织企业双向合作，探索农民合作社与纺织企业直接交易模式，密切农业生产与消费市场之间的联系。

自治区将升级棉花信息平台，提高自治区棉花目标价格改革信息平台建设和管理水平，完善自治区棉花出库流量监管登记制度，利用信息平台大数据编制新疆棉花数据分析报告。

自治区将继续提高棉花质量。通过加强优质棉花基地建设，引导棉花种植向优势产区集中；推动实施高标准棉田建设，通过土地流转和联合生产，逐步引导农民推进棉花生产集约化、机械化和现代化；不断提高种植管理水平，兼并推荐优质棉种，提高棉花品质的一致性，提高棉花品质。

对于资金结算和补贴支付，《工作要点》明确提出要按时足额支付补贴，完善信用体系，有效维护棉花市场秩序。新疆日报

2019年新疆棉花目标价为每吨人民币。