女港商刘娟与陕西地税局

2005年，由于刘娟的干预，才引发了“千亿采矿权案”。

2006年4月，陕西省地质矿产局西安地质矿产勘查开发研究院（以下简称“西部勘查院”）和以刘为代表的香港亿业投资（集团）有限公司Juan（以下简称“ Hong Kong Yiye”））签署了一项对Boro Minefield进行合作勘测的合同。 2005年，陕西省政府指定波罗井田为香港逸业投资的240万吨甲醇MTO项目（以下简称“甲醇MTO项目”）的配套煤矿。

但是，2003年8月，西部勘探研究院与榆林凯奇莱能源投资公司（以下简称“科奇莱”）签订了一项合同，合作在“波罗-红石桥地区”勘探煤炭资源。因此出现了“一个女人和两个婚姻”的问题。

2005年5月至2005年，凯奇利（Ketchley）向西方高等法院起诉陕西省高等法院。该诉讼围绕Polo Minefield的勘探权所有权持续了12年。直至2017年12月，最高法院作出最终判决：凯奇利（Ketchley）与西部勘探学院签署的合同合法有效，并将继续执行（有关详细信息，请参阅《中国经济周报2018年第6号》 “《陕西千亿矿权纠纷十二年》”。

也是在这十二年中，刘娟多次与波罗煤矿共同经营MTO项目，并先后将央企和陕西国有企业纳入其中。在有关Polo雷区的探矿权纠纷悬而未决时，已经兑现了数十亿元。

“这是利用陕西的资源来提取陕西的国有资产。” Ketchley法人代表赵其奇，告诉《中国经济周刊》记者

中央企业中国化工“站得住脚”，不付款，不赚钱吗？

自从与榆林市政府于2004年11月签署合作协议以来，MTO p甲醇的生产线已与两家公司的名称相关联：香港亿业和中国化工集团公司（以下简称“中国化工”）。

2005年10月，陕西省发改委确定波罗井田为甲醇MTO项目的支撑井后，中化集团和香港亿业同时向陕西省有关领导提交了报告。要求参与Polo Wellfield的调查：特别是，我们项目的支持领域的勘探。。。迫切需要加快“”作为项目的所有者，我们希望允许我们。。。参与勘探分配给该项目的煤炭资源。 ”

合作勘探合同规定，香港宜野开发项目获批准或省发改委报批后，西部勘探院应依法将波罗韦尔菲尔德的勘探权移交给香港宜野；通过这次合作获得的Polo Wellfield的精确检查结果和探矿权的附加值属于香港艺野。

半年前，我还向陕西省领导汇报说，想参加调查的国有企业中化集团最终“一无所获”。波洛矿的勘探权和精确检查的结果交由香港艺业掌握。

尽管没有参与合作勘探合同的签订，但中国化工与刘娟之间的合作尚未结束。

2006年6月，陕西中化亿业能源投资有限公司（以下简称“亿业能源投资”）由陕西亿业投资有限公司（以下简称“陕西亿业”）代表成立。刘华为法定代表人），刘娟为执行董事兼总经理。

中国化工和陕西益业分别出资2000万元和1。8亿元，分别占注册资本的10％和90％。首笔投资7，000万元来自陕西亿业。

记者注意到，亿业的投资章程中有这样一条规定：中化的股权只能根据需要转让给陕西亿业或其指定的第三方，但陕西亿业的股权可以自由转让给第三方。中化集团在合资企业中的股权转让受到限制。成立后，亿业能源投资开始运营甲醇MTO项目。 2006年7月，陕西省发改委将60万吨甲醇项目和240万吨甲醇MTO的第一阶段记录在案。

配套的博罗煤矿项目也在推进中。 2006年12月，国家发改委同意对博罗煤矿进行前期工作，博罗煤矿的建设规模为每年500万吨。在2007年上半年，Polo矿已经接受了土地预检查，环境评估和水评估程序。

申请上述程序时，马球矿山项目主体为“陕西中化亿业能源有限公司”。 （以下简称“一叶能源”），其名称小于“投资”，大股东均为陕西一叶。一位知情人士告诉记者，亿业能源的法定代表人刘浩是刘娟的哥哥，其营业执照上注明的成立日期是2007年8月29日。 MTO项目和Polo煤矿项目分别由宜业能源投资和宜业能源负责。

“如果将勘探权和采矿权分别与土地和房地产进行比较，则亿业能源甚至还没有获得土地，并且各种房地产程序已经完成。”赵发启告诉《中国经济周刊》记者。

知情人士透露，刘娟“非常有朝气”，可以邀请各种类型的领导人参加她的“看台”。

2007年6月5日，亿业能够启动一项60万吨甲醇项目的第一阶段，其中包括240万吨甲醇MTO。除时任陕西省副省长洪峰外，前劳动和社会保障部部长郑斯林也出席了典礼并讲话。

methanolMTO项目的第一阶段开始一年后，支持的Polo煤矿获得了各种批准，国有企业China Chemicals退出了。

2008年7月，中化集团将其在仪业10％的股权投资转让给陕西泰兴房地产有限公司，该公司的法定代表人为刘浩。退出时，中化集团实际出资额为零。

国有企业延长石油公司“接管市场”并基于虚假评估报告投资了2。5亿股股票吗？

中国化工退出后两个月，陕西延长石油（集团）有限公司（以下简称“延长石油”）“接管市场”。

延长石油公司是陕西当地的国有企业。这家能源化工公司在2016年世界500强中排名第325位。

2008年9月，延长石油公司向陕西省发改委报告了与陕西宜业的合作计划，并计划投资由其控制的宜业能源后者与Yiye Energy共同参与了240万吨甲醇MTO项目，并生产了1000万吨Polo煤项目。

合作计划显示，分别在2006年和2007年成立的亿业能源投资和亿业能源，分别价值分别为2。69亿元和2。21亿元。

同年11月，延长石油与陕西宜业签署了两项协议。前者分别转让了宜业能源投资和宜业能源51％的股权，价格分别为137。19亿元和112。71亿元。 24990万元。

《中国经济周刊》记者注意到，两项补充协议指出，所有建设投资资金在项目建设前的24个月将由石油扩建暂时筹集，在24个月后，双方将根据持股比例筹集资金。比。齐国强延长了石油预支款，并表示在特殊情况下可以将预支期延长六个月。

这项协议意味着，尽管两家公司合作，但该项目的前期建设资金实际上来自国有企业延长石油公司。

延长石油公司进入局不到一个月，2008年12月，它与陕西宜业联合向陕西省发改委报告，波罗煤矿一期工程已开工建设，迫切需要办理移交手续。的Polo矿山勘探权以及国家发改委的批准。等相关程序。

情况与3年前非常相似，国有企业中化集团陕西益业向省级领导汇报，并要求参与Boro Wells的勘探。

当时，最高人民法院仍在听证有关西部勘探研究所和凯奇利之间的调查合同的争议。直到2009年11月，最高法院才作出第二项裁决，认为最初的审判决定的事实不清楚，并送回重审。

2009年8月，陕西省发展和改革委员会同意扩大陕西宜野与陕西宜野之间的合作； 2010年2月，双方签署了股权转让合同，其中还包含保密条款和罚款500万元。

此时，延长石油投资2。499亿美元投资刘Juan的两家公司受陕西省国资委控制。

2010年4月，延长石油公司应陕西省国有资产监督管理委员会陕西正德信有限公司的委托，对陕西省一冶能源投资有限公司和一冶能源进行了评估。 ，（以下简称“正德信”）发布了两份资产评估报告，截至2008年12月31日评估基准日，两家公司的净资产分别超过2。8亿元和2。6亿元，总计近550元。

基于此，双方同意将两家公司的价格定为4。9亿元，并延长石油投资2。499亿元，以购买两家公司的51％

省国资委随后未能通过该计划。原因是评估结果超出了一年的限制期

当年6月，延长石油公司向省国资委提交了两份新的评估报告，并以评估基准日期为准e 2009年12月31日，但两家公司的净资产评估结果保持不变。

益业能投和益业能源真的值那么多钱吗？ 2010年7月，正信定致信陕西省国有资产监督管理委员会，称延长石油从未提及的两份评估报告均已印发，并称“两份报告的印章都是伪造的”。

随后，陕西省国资委未提交两份“评估严重问题”资产评估报告，并指出延长石油“几乎造成了数亿元的安全隐患”，并建议研究“该事件是否发生”。构成“商业欺诈”，并建议“在委员会监督的公司范围内将此事件通知”。

股权转让尚未完成，延长石油垫款近8000万元

在陕西省国有资产监督管理委员会中止《延长石油股份计划》之前，2010年6月，赵正勇就任陕西代省长省。

此后，陕西省政府于2010年8月和2010年11月两次召开专题党组会议。首先成立调查组，得出结论认为，凯奇利和西部勘探学院2003年签订的合同无效；对博罗雷场采矿权纠纷的调查涉及有关单位的调查和整改。

2011年3月，延长石油再次要求与陕西宜业合作，要求陕西省国有资产监督管理委员会。与以前的版本不同，它建议陕西亿业将亿业能源投资和亿业能源合并，并在合并后扩大对石油的收购，占该公司51％的股份。

这项合作计划能否成功？

在3月底至2011年4月初的三天内，波罗雷区的采矿纠纷案以及陕西逸野与陕西逸野之间合作的扩展都在“转折”。

当年3月30日，陕西省人民法院作出与2006年完全相反的判决，裁定Ketchley与西部勘探学院之间的合作合同无效。

3月31日第二天，陕西省监察厅向赵正勇报告了对博罗雷场采矿权纠纷的调查和调查。赵征勇同意报告后，陕西省地质矿产局，工商局的14名公务员被追究责任。一些了解陕西政治局势的人认为，这是赵正勇的“敲山甩虎”。

4月1日第三天，陕西省国资委原则上同意扩大陕西亿野与陕西亿野的合作，并批准了该项目。但是，它要求延长石油公司“做好尽职调查和可行性研究，进行资产核实和审计评估，并制定具体计划提交省国资委批准”。

在获得陕西省国资委的“原则性协议”后，延长石油和陕西宜业开始加快该项目的建设：

双方于2011年5月成立了“延雁宜业煤化工项目建设小组”，并建议延长石油为项目资金筹措。据资料，该项目计划总投资245亿元。 9月举行的特别扩展项目会议建议，在股权转让尚未完成之前，扩展扩展项目准备办公室就是合同的主题。

《中国经济周刊》记者注意到，这个筹备办公室早在两年前就成立了。

值得注意的是，下面没有对延长石油与陕西宜业合作中提到的股权转让进行说明。延长石油已经垫底了数千万元的项目建设资金。

2013年3月7日，延长油田宜业项目开发办公室支付的资金显示，自2011年5月25日以来，延长石油共支付了超过7900万元，其中包括从宜业能源获得的650万元贷款。 。 2013年，赵发启报道了扩大国有石油资产流失的问题。此后，陕西省国有资产监督管理委员会在提交省纪委的调查报告中提到，延长石油和陕西宜业股权转让的相关审计和资产评估尚未完成，具体价格股权转让的尚未确定，延长石油公司尚未支付股权转让款。超过7900万元的款项是“预付款”。

当年4月，陕西省纪委写信给省国资委，要求其作出核查结论，确认“勾结和骗取国有资产”等6个问题，并直接上报。交给省委和省政府。

此后，此事再也没有解决。赵发启在接受《中国经济周刊》采访时说，他怀疑这一事件正在被赵正勇镇压。

在延长石油已经在两年内为该项目花费超过7，900万元人民币的案例中，2014年4月，刘娟将Yiye Energy Investment和Yiye Energy的100％股权出售给一家香港公司，价值21亿元人民币。公司。一位知情人士向《中国经济周刊》记者透露，延长石油与陕西宜业在2010年签订的股权转让合同似乎并未解除。

这就是说，刘娟几乎没有任何投资，就是“空手套白狼”：她拉了一家国有企业来扩大石油开发基金的建设项目，但是延长石油没有得到任何收益；此前，“估值”（这是伪造的）是两家拥有5。5亿元人民币的公司在2014年出售了21亿元人民币，他们都进入了刘娟的腰包。

当时，最高法院暂停了对Ketchley于2011年4月提出的上诉的审理，等待前国土资源部的行政复议结果，关于采矿权的争议还远远没有结束。玩。

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