土地管理法修正案(2004年土地管理法修订内容)

2020年的最新土地管理法

土地制度是国家的基本制度，关系到经济社会发展和国家的长期稳定。初审六个月后，《土地管理法》修正案草案于6月25日提交全国人民代表大会常务委员会第二次审议。与该草案初稿相比，该草案第二稿进一步限制了土地的征用范围，明确规定只能根据“公共利益需要”获得土地；完善征地补偿条例，确保被征地农民的合法权益。修改和完善了性建设用地的市场准入程序等各个方面。 6月28日下午，小组审查了现场。常设委员会委员和全国人民代表大会代表介绍了如何坚持耕地红线，如何更好地保护被征地农民的生命权，以及如何规范集体所有制的进入。建设用地进入市场。建议进一步修改。大家都说，修正案是要落实宅基地和集体建设用地的使用权，并赋予农民更多的产权。要重视建立和完善以保护农民权益为重点的农村土地产权保护制度。完善耕地补偿制度。中国目前有18亿亩耕地。由于人口众多，人均拥有的土地较少，耕地资源量是各级政府在发展中必须严格遵守的底线。草案第33条明确规定：“国家实行永久的基本农田保护制度。”草案第三十条规定：“国家保护耕地，严格控制耕地向非耕地的转化。” “填海占地”的原则反映了耕地红线不能超过的原则。 “土地是农民的命脉，是一个国家繁荣的基础和首都。《土地管理法》的目的是利用一切可能的手段来保护土地，特别是耕地问题。”副主席纪秉轩在审议中强调，要使13亿中国人民艰苦奋斗，吃饭，我们的负担和任务仍然很沉重，但我们必须确保18亿亩耕地的红线不被突破。 “通过生产条件的不断改善，科学技术的不断改进以及生产方法的不断改进，我们可以获得更多的收成，并且可以从根本上解决人口增长带来的粮食问题。”季炳宣说。那么，如果人口增加，土地增加而耕地减少则该怎么办呢？纪秉轩认为，有必要鼓励整治土地潜力，有条不紊地整顿废砖瓦厂，废弃的水库鱼塘，废弃的矿山企业，废弃的道路。
全国人大代表葛树琴是河南省汤阴县向阳庄村党支部书记。这次她参加了常务委员会会议，并带来了一些基层的声音。 “农民只是简单地种粮食而没有赚钱。例如，当大蒜掉下来时，每斤大蒜要花费5美分。如果建造一个冷藏库并放起来，如果停了几个月，价格就会上涨，并且农民的经济收入将增加。”在耕地红线的前提下，放宽部分荒地调整政策，使农村适应自身发展，更快更好地发展。土地管理法草案明确建立了永久性的基本农田保护制度。叶赞平专员认为，这一制度具有积极意义，但也应建立永久性的基本农田补偿制度。 “因为一旦这片土地被划为永久性基本农田，土地的使用就受到限制，林业和育种业都无法从事。仅种谷物的收益就很低，农民的经济收益却很大。严重损坏。获得相应赔偿。”叶赞平说。 “目前，中国正在探索实施跨区域交易以补充耕地平衡的问题。这是考虑到某些地方和地区土地资源稀缺的现实，以便更好地实施土地交易。耕地补偿制度。”全国人民代表大会代表梅世文提出，目前，国家根据草案规定实行耕地补偿制度。非农建设被批准占用耕地的，将按照“核算和开垦”的原则予以补偿。法律。梅时文说，浙江和广东的土地目标稀少，西部一些省份的土地资源相对丰富，土地目标相对较大，耕地也很丰富。在这种情况下，如果遵循“尽可能多地核算”的原则，可能更有利于实行耕地占用补偿制度。征地补偿应当从农民的角度出发。关于征地补偿标准，草案第二稿作了两项修改。一是在初稿的基础上完善征地价格，明确至少应每五次调整或重新发布征地补偿费和安置补助费标准的地区综合土地价格。年份。二是增加对因征用农村民房造成的拆迁和临时安置的补偿内容。王东明副主席指出：“土地是最基本的生产要素。《土地管理法》对于维护农民的切身利益和实施农村振兴战略具有重要意义。
体现了对农民土地权益的保护。 “谭耀宗委员说，在规范征地程序方面，草案规定了征用谈判程序的推进，同时进一步完善了补偿的基本原则和标准，使农民可以分享土地价值的收益。在补偿农民被征用方面，它不是“补偿耕地的补偿标准”，而是强调保护农民的生存权和房屋产权，而不是强调保护农民的生存权和财产权。他提出了一套确定征地过程中公共利益的程序，解决公共利益纠纷的裁决机制等，同时，谭耀宗还指出，草案没有对土地补偿费做出具体规定。收购集体建设用地。“在促进引进的背景下集体经营的建设用地进入市场，这种方式不利于保护与集体建设用地有关的财产所有人的合法权益，也使集体建设用地的地位比农用土地和宅基地弱。征用系统条款，不符合法治和市场经济的要求。他希望草案将结合《产权法》关于国有建设用地使用权的取得和转让的规定，对集体建设用地的补偿作出具体规定。 “公平合理的征地补偿标准对失去土地的农民是真正的利益。” “邓秀新主席认为，解决土地补偿费问题对于解决农村集体土地增值收益分配中的矛盾至关重要。必须科学对待。土地价值应由评估确定。土地建设价值的确定，应建立市场补偿的原则，补充补偿是一项特殊的补偿标准，以公益项目中合理的土地成本比例作为基本计算依据，使农民能够共享土地利用变化的附加值，与此同时，邓秀新还提出要强调征收过程的公正性，建议增加听证，协议价购买，司法审查等。土地需要在市场上进行规范，在集体建设用地方面，第二个方面有三大变化。草稿。首先，根据有关改革要求，添加“城乡规划”作为确认集体建设用地的依据。二是完善集体建设用地进入城市的民主决策程序，并增加规定：集体建设用地的出让和租赁，应当经三分之二以上村民大会批准。集体经济组织。成员或三分之二的村代表同意。第三是通过修改“国务院”的依据，采取“开发国务院主管部门的自然资源”的集体建设用地使用权市场专用措施。
谭耀宗委员说：“集体经营建设用地进入市场的改革，是要改变地方政府垄断土地供应的局面，赋予集体建设用地与国有建设用地同等的权力。 “草案就消除进入市场的障碍，阐明进入市场的条件，土地出让合同和进入市场后的管理做出了相关规定。总体而言，该修正案草案为建设用地的集体管理提供了重要法律。为了实现与国有土地相同的权力。安全。徐绍史委员说，一些地方正在很好地探索耕地的增加和减少。“位于偏远村庄，开垦了土壤条件良好的集体管理建设用地作为耕地并与现有耕地相连。扩大种植面积，并通过政府获得开垦指标以在热点地区进行贸易。这样既可以保证耕地面积得到稳定的保护，又可以使土地价格指数快速上涨，农民的收入增长更快。针对这种情况，徐少石建议，在“集体经营性建设用地的出让，租赁等活动中，集体经济的提供应由三分之二以上的村民开会或两人以上的同意”。三分之二的村民代表，加上“政府必须做好服务”的措辞，使规定更加严格，关于市场准入的规定，王超英专员认为土地不能进入市场。只需通过计划和注册即可。“集体建设用地进入市场不应影响国家对一级土地市场的垄断。在自然资源领域，国家的宏观调控非常必要。”在认真总结农村土地购置，集体经营建设用地投放市场，宅基地制度改革试点经验的基础上，充分吸收一审意见和社会各方面意见，进一步改善土地所有权和土地承包经营管理登记权和有关内容，如宅基地使用权，建设用地使用权等，对深化农村土地制度改革，赋予农民更多的产权，更好地保护农民的合法权益。 “李锐委员说。中国手机客户