非法转让土地使用权罪(非法转让土地使用权罪和合法租赁)

村委会私自转让土地是否违法

强黄金阳光区于2015年7月7日拆除，位于海南省三亚市崖州区。在17栋住宅楼中，目前仅剩3栋员工宿舍楼。经过业主三年多的上诉，最高人民法院于2018年9月确认“在实施强制拆除中有许多程序上的违法行为。”金阳光社区是三亚市农业局三亚热带农业科学研究所下属的“三亚现代农业科教园区”项目的配套设施。规划为二类居住用地，包括职工住房，师生宿舍等。面积约35200平方米，规划总建筑面积45480平方米，高度限制为20米。与住宅区同时拆除的还有农业科学和教育园区规划中的温泉公园景观设施。科教园区项目的承建商，三亚裕景温泉休闲农业发展有限公司（以下简称“裕景公司”）的实际控制人和执行董事秦怡（面试官要求，这是（化名）2015年7月24日。在因合同欺诈被捕后，他因涉嫌转让和转售土地使用权而被三亚市郊区人民检察院起诉。经过数次审判，在被拘留三年零四个月后，他被保释，等待审判于2018年11月16日。该项目的发起人，三亚市农业农村局原党员，原三亚市社长。三亚热能科学研究院张德文于2015年5月30日被捕，并因涉嫌滥用职权和贿赂而被三亚市郊区检察院起诉。至今，张德文仍在三亚看守所羁押。至少进行了五次审判，四年多以后，该案尚未得到判决。三亚市农业局吸引的科教园项目，有4名主任。配套设施的建筑面积已超过7万平方米。业主不断上诉以换取法律对“强迫拆除非法”的裁定。它可以弥补损失吗？ ？这个故事可以追溯到9年前。 金色阳光区仅剩3座建筑物。澎News新闻人物蔬菜中心贫乏，员工没有薪水住在危险的住房中2010年之前，崖州区仍是位于三亚市西部的崖城区，被认为是偏远地区。即使高速公路已经完工，绕岛高速公路行驶也要花费40多公里，大约需要一个小时。如果乘坐巴士，则需要两个多小时。崖城区三亚热科学研究所的基地是原三亚市优质蔬菜开发中心。它位于崖城北郊。月薪300元。当时，蔬菜中心非常贫穷。 108名员工和58名退休员工没有钱支付社会保障，也没有钱支付。耕地只有400英亩，花园地有91。91英亩，科教用地465。09英亩。员工根据蔬菜中心工作的年限和等级确定承包土地的数量，并出租土地谋生。在80个家庭中，有47名员工住在24平方米的宿舍中，有26个家庭几代人住在50至60平方米的宿舍中。其中22个已经处于危险之中。员工宿舍中使用的电力是临时性农业电力。饮用水是未经净化和消毒的地表水，因此大多数人的牙齿呈黄色。 辽源三亚优质蔬菜开发中心职工住房情况。一位在这里长大并在35岁时回到蔬菜中心工作的员工李忠美在外面说：“当有人看着我的牙齿时，我知道我来自蔬菜中心。我的父母来了这里。在1952年和1953年建农场。张德文出任领导人后，移交了工人的社会保障。我们退休的更好，现在我们退休了，我们的孩子也无法接管。我的女儿结婚了，我儿子打零工，我还没结婚呢，800元，我想养家，当我和丈夫不能在田里干活，孩子不能种田时，我该怎么办？我知道吗？“随着她的工作年龄，她只能在蔬菜中心承包两到三亩土地。蔬菜中心的租金很好。一年的收入是2万元。如果收成不好，剩下的只有3000元，如果她能住在自己面前的新房子里，她认为至少她儿子会结婚。里面的东西很简单，漏雨，没有做饭的地方，蔬菜中心为他们建了一个会议室，但他们不愿意将其用作厨房，而是将其用作房间。 “台风在这里，至少可以挡住。雨水可以塞进东西。”但是在三月和四月的海南，气温已经超过了摄氏30度，而董事会的房间里没有空气。晚上不下雨时，李忠美和她的丈夫晚上在他们家门口的过道凉棚里睡觉。

非法转让土地使用权罪和合法租赁

板房最初是用作厨房的，因为它不漏水，李忠美仍将其用作房间。 “我们在棚屋里睡了30年。如果我儿子把daughter妇带回去，我们的两个in妇会住在房间里。那一定很糟。”她说：“每个人都希望住在那栋新房子里。我们没有房子住，您不会盖大房子，也不会盖房子。 李忠美的房子晚上在凉棚和厨房里睡觉。员工们付不起钱，农业局局长于2010年初出来招揽生意。秦怡在海南生活了16年，定居下来，刚刚过了50岁生日。 1994年，通过招募，现年35岁的秦毅从吉林来到海南，该省刚刚成立了6年，曾担任公立学校的校长。从那以后，秦毅建立了15所私立学校并担任校长，在此期间积累了相当数量的资金。有钱人的生意。教育界结交了宏伟的秦怡认识了很多朋友。有一次，他正在寻找一个让朋友建立旧大学土地的机会。介绍后，秦毅和张德文进行了接触。秦毅把他的朋友带到了鸭城的蔬菜上。中心看到地面，交通不便，设施不完善，朋友的思想被打消了。经过多年的招商引资，员工们反复上访，​​蔬菜中心的处境十分困难。一周后，张德文与秦毅联系，并说三亚市农业局局长会见她并会面并想谈一个项目。秦毅如期赴三亚市农业局。秦毅回忆起急速上升的记者，龚建国是对的。崖城的前景很好地描述了，说三亚的最后发展是崖州湾，它将在科学技术上发展。 “他说，中国正在大力推广休闲农业。这是一种新型的农业项目。维修工作还将建立果蔬配送中心。希望我能投资这个休闲农业项目。秦毅回忆说。龚建国介绍说。秦毅：蔬菜中心是蔬菜改制中心，改制后成为老国有企业，除了一名正副主任和两名副主任外，工资是300元，连续8年，没有工资。依靠租用几英亩的土地种菜，无法负担养老保险，但是蔬菜中心有净土地，农业局打算用这块土地吸引投资，休闲农业项目主要是在为了解决员工的住房问题，秦怡开始关注，然后得知，休闲农业发展局的确在海南成立了。省，确实有必要发展休闲农业项目。秦毅决定对该项目进行投资。随着晋升，她注册并成立了玉井公司，当时的“三亚玉井温泉休闲农业旅游度假区”项目在三亚市农业局党组扩大会议上得到批准。 “农业局通过了会议，让我们一起吃饭。大家都很高兴招商引资成功。秦毅回忆道。2010年春节过后不久，4月11日，“三亚市玉井温泉休闲农业旅游度假区项目建议书建议书”红发文件已发给三亚市政府，并要求批准。所附的是“要求报告招商引资，加快经济发展，解决优质蔬菜发展中心的职工住房问题”。指导文件中提到，已决定将蔬菜中心300英亩的科学和教育使用权转让给开发商。拆迁安置费用共计1100万元。开发商为80名员工和退休人员免费安置了住房。中心拥有。蔬菜蔬菜科教用地最长可使用50年，转让费为每亩每年400元。开发商共支付50年的转让费720万元，每10年支付一次，每10年增加10％。

非法转让土地的案例

之后，三亚市农业局要求秦毅先汇款1100万元到蔬菜中心账户。 “没有花钱，他们不敢签合同。他们担心合同不会付诸实施。我将陆续分拆1100万元的安置费。过去。” 2010年5月5日，秦毅和法定代表人蔬菜中心的张德文和其他4人签署了土​​地合同。合同表明，该合同下的土地用于科教，可以举办各种学校，科教基地，专家和学术论坛，还有保护古代文化，恢复发展，旅游业的玉井温泉古遗址。 ，农业休闲，酒店接待和服务业。地面附属物可以由玉井公司拆除，但不能拆除矿山，砖厂和土壤。玉京承包土地后，将优先雇用蔬菜中心员工，并重新签订劳动合同。蔬菜中心应与玉井公司积极合作，进行项目建设申请，不得以任何借口故意拖延。 1100万元仍未用于解决职工住房问题，资金已用于“绿色农作物补偿”。 2017年7月4日，三亚市郊区法院的笔录显示，裕景公司支付了993。2万元的果树和坟墓补偿费。 “钱进来了，签订了合同。然后我知道他们付了钱来补偿青苗。直到那时他们才知道土地是十年前租给别人种植芒果的。他们说他们会拿走他们想用这笔钱来补偿青苗，把土地赎回并交给我，来为我们盖房子。她想到了辞职。张德文对她说：“对不起，您可以打官司，但我们没有退款。我们的公司太穷了，我们几次都未能吸引投资，因此我们必须考虑这种方法。我们只有这片土地可以用于科学和教育来增加价值，但是我们没有钱，我不能收回。“秦毅骑着一匹艰难的马，只能继续前进。她期待着今天当项目获利并收回成本时，就建立了科教园项目，并免费建立了员工宿舍。在此期间，“宫殿主任向三亚市副市长汇报了该项目，负责农业的人当时，他们不知道该如何批准该项目，无论是在城市还是在省份。已批准。在谈判谁应该批准该项目时，宫殿的负责人移交了。 “秦毅说。2010年5月10日，在三亚市政府网站上的干部公告显示，龚建国打算担任三亚市河东区工委书记。”我们项目的第二任主任是陈震。接任后，他请我讨论该项目，并说这片土地是科教用土地和建筑用地。建设用地可以盖房。问我是否叫示范公园。它仍然是一个科学和教育园区。 “”我说，由于这是一处科教之地，因此被称为现代农业科教园区，因此我对该项目进行了修改。 “ 2010年11月15日，三亚市农业局再次向三亚市政府提交。请注明“关于三亚市现代农业科教园区项目”。文件规定建设期为两年（2010年12月至2012年12月）。 ），项目建成后年总产值为6872。5万元，项目承包商为三亚市优质蔬菜开发中心基金三亚市发改委于2011年1月6日批准了注册登记表。三亚现代农业科教园区，项目法人名称为三亚优质蔬菜开发中心，项目占地面积300亩，总建筑面积83600平方米。项目投资1889亿元，其中职工宿舍建筑面积9600平方米，计划开工时间为2011年3月，预计完成时间为2013年10月。2012年1月10日，三亚市人民政府批准批准了科教园区的详细规划。在三亚市自然资源和计划局网站上发布的《现代农业科教园区控制条例（2011-2020年）》显示，该项目的定位是将现代研发培训，科研教育，加工贸易，旅游，娱乐和休闲。生态农业旅游项目。该场地从东到西长约850米，距南北跨度最宽点约420米，面积为平方米（共488英亩）。该项目分为四个功能区：科研区（包括1。现代农业培训与展览功能区，2。博士后工作站功能区，3。现代农业检验与分配功能区）和居住区（包括员工宿舍和教师，学生宿舍），主题公园区（温泉公园），农业种植区。其中，土地开发强度控制指标规定居住用地容积比为1。2，高度限制为20米。 其中，住宅用地包括两部分。 A09地块的总土地面积为0。16平方米，总建筑面积为0。2平方米。 A13地块的总土地面积为0。91平方米，总建筑面积为0。81平方米。按照最初的设想，其中一部分将分配为员工宿舍，其余部分将用于租金，以补贴于精公司宿舍建设的投资。换句话说，在扣除9600平方米的员工宿舍后，裕景公司仍有3588万平方米的建筑面积可供出租。

非法倒卖土地典型案例

秦毅告诉风起云涌的记者，“科教园区项目是一个没有兴趣的项目。设计师在设计时考虑了收益。我们决定从两个二级住宅区中受益。第一个是解决医院员工的房子是可以解决玉井公司员工的房子，此外，空置房子的设计是在第一阶段建设后出租的，可以出租给在实际的操作中，我不确定这样做，后来介绍了光立志新。“秦trial在庭审笔录中也发表了同样的声明。上述法院笔录显示，张德文表示，2012年9月22日，海南省三亚市政府副市长周高明听取了秦毅和张德文的汇报。住房租金是对科学和教育园区的投资回报。 “ 2012年12月4日，榆jing公司获得了榆jing温泉的取水许可证。取水的目的是将水用于温泉浴。2013年11月28日，三亚市规划局组织了一次专家评审会，参会专家原则上通过了《三亚市现代农业科学教育园区建设性详细规划》。2014年4月15日，三亚市规划局发布了《三亚市现代农业科学技术建设详细计划》。官方网站上的“三亚市教育园”。宣传期为2014年1月6日至2014年2月6日。2013年12月4日，三亚市农业局批准了热能科学研究院的计划，并要求尽快实施。随着项目的进展，秦毅仍有望解决热科学研究所人员的住房问题。在2011年至2013年期间，双方签署了多项补充协议。双方于2011年11月5日协商，裕景公司投资兴建蔬菜中心80栋建筑物，每栋120平方米，仓库为每户10平方米。蔬菜中心协助玉景公司安排员工搬迁工作。首先，建造了员工住房大楼。雨晶公司出资了设计图纸，包括设计费用。大楼完工后，蔬菜中心的所有员工在三个月内进入了大楼。 2012年5月7日，由于御景公司向蔬菜中心的工作人员免费提供资金，以修建一栋投资额超过原始合同资金的宿舍楼，因此，双方达成了协议。裕景公司的地上地下财产，土地使用权，经营权和投资收益，由裕景公司拥有；国有企业改制改制，实行市场化经营，玉井公司享有蔬菜中心资产的优先购买权。裕景公司为蔬菜中心职工，干部和离退休患者提供了126套宿舍楼。每位员工占地60平方米。由于在框架结构房屋建设和仓库道路绿化方面的大量投资，蔬菜中心同意在50年的合同期内使用约50英亩的合同土地补充裕景公司，并同意合同。从2012年5月15日到2062年5月14日。《繁荣新闻》注意到，在一些协议中，每个宿舍的面积从120平方米更改为60平方米，单位数量从80更改为126；承包土地的数量已从300英亩变为250英亩。 “有些土地没有收回，有些涉及纠纷。我抵押了财产并从法院解冻。我实际上只承包了250英亩，但我仍然承包了最初谈判的300英亩的土地。建设进度缓慢，主要是因为员工宿舍楼的规划一直在变化，从每套120平方米的80套开始，但是每名员工的数量不同，并且员工数量不一致，因此已变成60套每位员工都有一个平方米的房屋。“秦毅解释说，”房屋应该设计得井井有条，最后将它设计成144幢房屋。“机构-蔬菜中心，与三亚市南虹农场和三亚农业科学研究所一起改组为三亚热带农业科学研究所，这是农业局下属的一个副处级机构。为了协调员工的社会保障欠款，中国热能科学研究院要求秦毅在50年中的10年内预付140万元的租金。 2013年12月18日，宇靖公司将140万元转入中国热科学研究院账户。双方于2013年12月20日协商，玉京公司将在过去10年中向蔬菜中心支付140万元的250亩土地租​​金，以支付员工保险费。同一天，热科学研究院发布了收据以作收据。除了北京农林科学院12亩土地承包的67万元外，共计207万元，还由农科院缴纳了单位欠款。秦怡开始感到焦虑：投入大量资金后，该项目尚未开始建设。 “在修订过程中，热科学研究院和农业局敦促我多次为他们建造宿舍，因为计划的宿舍位置原来是他们的破旧房屋，已经被拆毁，并且员工住在临时建筑中。在木板房里，遇到台风太难了，特别是着急，当时的规章和修正案尚未获得批准，我没有未经批准就开始施工，他们敦促几次后，它被点燃了。张德文说，如果我们不再次开始工作，我们将终止合同。他说：“我清楚地告诉你，在崖城没有人有书。我买完车后买了票。他说：“您已经重建了我们员工的房子。您最初拥有一所房子，然后拆除并重建了它。您可以在报告时报告它。”一开始，秦毅依旧并得到农业局的保证，”蔬菜中心将进行研究，而农业局将对其进行研究，最后给我授权书。 “ 2012年5月5日，蔬菜中心授予了秦怡怡委托书，委托书规定：Tamai自负资金公司，享有项目运营权，发展实益权益和建筑物所有人投资的权利。公司有权经营，出售，租赁和获取报酬，可以将土地使用权转为股份，股份，抵押，融资，合伙和合同转让，但应向公司报告。蔬菜记录中心。人事变更，系统变更，合并和取消原始承包单位的法定代表人均不会使该授权书无效。以前从未做过如此大项目的秦毅也有些触底。这时，一位朋友介绍说，一家公司愿意为建立员工宿舍筹集资金，并“在平顶建成时就解决了”，这确实打动了秦毅。这家公司是金阳光区的开发商广利之信。根据工商信息，光立智信于2011年11月14日成立。法庭笔录记录说，在协助宋金浩进行住宅物业销售的检察官沉吉业提供的证词中，他说他认识宋金豪和秦毅于2012年4月。根据工商信息，沉继业是2011年7月18日成立的三亚广利君通房地产开发有限公司的法定代表人。以上笔录显示，宋金浩，1979年9月6日出生，汉族，汉族，黑龙江省哈尔滨市巴彦县人。他于2015年7月1日在深圳被捕，于7月2日被刑事拘留，并于8月8日被捕。2012年，宋金浩提议将广立之信从代理建筑开发商的角色转移到直接持股，并成为其中一名。项目股东。秦毅不同意，但表示愿意与该项目的住宅用地部分合作，以换取开发商免费建造员工宿舍。 2012年7月21日，豫京公司与广利智信签署了《三亚现代农业科教园区A09投资建设项目协议》。广利智信全额投资建设，为宇靖公司建设职工住房8000平方米，其余0。39平方米，由广利智信按规定设计协调。宇靖公司负责施工申请。经批准，广利智信独立完成业务。玉晶公司不参与发行。 2012年9月1日，裕景公司与广利智信签署了《合资企业房地产项目授权书》。裕景公司授权广利智信有权依法租赁，转让，经营和管理已建成的房地产建筑物，并从中取得收益。 2013年4月19日，豫京公司与广利智信签署了《三亚现代农业科教园区A13土地投资建设与管理协议》。广利智新全力投资建设。竣工房屋是通过对外租赁或其他方式取得的营业收入，宇靖公司取得了总建筑面积的30％，剩余的70％归广利致信所有；广利智信享有居留权，使用权和收入权，在投资期内没有所有权。 “我们签署的A13协议是为了共同发展，也就是说，基础设施基金终于解决了，我们的成本分成了一半。禹城公司的收入占房地产的30％，他占房地产的70％。秦毅回忆说，2013年3月，中国热能科学研究院同意光立智信通过报告和施工方式开始施工。广利之信将房屋出租给外界，并偿还了用于建设投资的租金。 “我不知道自己能做到这一点，也不知道市场如此好。如果我知道，我会报告自己建造。秦毅告诉记者，在2013年11月修正案通过后，同时报告了A02地块（展览中心和温泉景观）和两个居民区的建设，令秦毅感到惊讶的是实际施工过程中，宋金浩扩大了规划的4万多平方米的规划面积。在科教园区两幅土地上居住近三倍，在未获得建设项目规划许可和建设许可证的情况下，广里之心在科教园区项目中的土地在范围内投资了金阳光区的17栋建筑，总建筑面积约11478万平方米，这意味着广力之新建筑的总建筑面积超过了计划的近7万平方米农业局主动报告了这一时期。三亚市农业局换任三名领导。秦怡说，她首先知道广利之信是提前出租房子的，这已经是2014年3月在农业局第四局长李劲松的办公室了。注意：自2015年1月起，李劲松被提升为三亚市政府副市长。自2018年2月以来，他一直担任海南省政府副秘书长兼办公厅党组成员。）“李劲松局让我们去农业局后，我去广光说。劲松李志新对外卖小财产，他不能承担这个责任，他让我把宽荔枝信的合同换成接手，契约上写着租约，所以我也很惊讶，我觉得好像房子还没看过电影，开工开始时我怎么租房子？李劲松立即告诉城市，广治之志正在租房子卖，看到合同后，向公安报告。广利智信合同欺诈局，公安局没收了我们的账户和广利智信的账户，还抄袭了广利智信的办公室，从办公室复制了近500套租赁合同，对外租赁合同和签订无线租赁合同。其他。有的合同只交了2万元的定金，有的合同无偿签了，有的全额付款，一套超过20万元。那时，光立之信停止了工作，一切都停止了。秦怡回忆。同时，三亚热科学研究院负责人张德文被停职。法院的笔录显示，检察官三亚农业局于2014年3月18日提交的证据中有一份报告，当天向公安局报告。审判笔录中记录的检察官李劲松提供的证词显示：“ 2014年3月15日，我去崖城进行调查。热科学研究院附近的一个人向我推荐了我在金阳光区的房地产”。 “我还带我去了南滨农场出口处的销售部门。我了解到该项目是在热科学研究院的科教园项目现场建造的房地产。在崖城和金鸡岭设有销售办事处。第二天，我带副局长冯永杰到崖城再次调查，然后去现场检查，并向副市长周高明副市长汇报了情况，并与张德文进行了会谈。下午，秦毅也来了，张德文也想隐瞒自己不知道情况，但秦毅则更加坦率地说，如果她没有在科教园项目中盖房出售，她会输钱。傍晚，我认真阅读了科教园区项目的有关资料，发现科教园区项目在建设前未经市政府批准。涉嫌违规，应立即停止施工。 17日上班后，向周高明副市长汇报后，周市长要求立即停止项目建设。我打电话给张德文到我的办公室，并告诉他要求。张德文当时同意停止建设。为了防止形势恶化，在询问了副市长周高明之后，中国农业局将热科学研究院的公章归还了农业局。秦毅否认告诉李劲松他的房子如果不卖出就会亏钱。她说：“这是不正确的。我没有那么说。在张德文的口头声明中，他说他于2014年4月15日被停职。在此之前，他已经停止了玉井公司的工程建设。张德文对违法建筑持不同意见：“在申请建筑工程时，认定该建筑是违法的。这个项目是农业公益项目，应该是政府投资，但是领导要求我们走市场化经营之路，让企业自筹资金，而不是市政府投资这个公益项目。所有建筑物均为热科学研究所的资产，属于国有资产，而非企业所有。我于2014年4月被停职。豫京公司和广利致信已停止申请建设。如果农业局负责人和市政府负责人进行沟通和协调良好，就不会有一系列后续问题。在报告此案的同时，科教园区的建设被停止了。三亚热力科学研究院向玉井公司发布了《关于加强科教园区建设项目管理和制止违法建筑的通知》。 2014年3月24日，三亚热力科学研究院向玉井公司下达了《责令停止违法行为的通知》，要求玉井公司制止违法建设。 2014年3月28日，三亚热力科学研究院发布了《合同终止通知书》，并进行了公证，取消了与玉井公司的合作合同，并要求其制止违法建筑和对外买卖房屋租赁。从那以后，三亚热科学研究院多次向玉井公司和广利之信发出通知，要求停止其非法建设和对外房屋买卖。此外，三亚热科学研究院在项目现场和《三亚日报》上发布了公告，称金阳光区房屋的相关销售和变相销售均为违法建筑。它不受法律保护，并且不允许买卖双方买卖。 《澎News新闻》在三亚市农业局会见了三亚热科学研究院现任院长黄琼军，并向记者展示了上述《合同终止通知》和公证。该通知描述了热科学公司与宇靖公司之间的关系，仅提及2010年5月5日签署的《土地承包合同》和2011年11月5日签署的第一份补充协议。根据合同法第94条的规定三亚热力科学研究所认为，“由于一方债务履行的延误或其他违反合同的行为无法实现合同的目的”，该合同被单方面终止。记者从律师那里了解到，如果单方面终止合同，如果另一方不同意，则三亚热科学研究院应主动向法院申请判决，或者向海南仲裁委员会申请仲裁。记者询问，取消合同后，热科学研究所是否退还了宇京公司投资的资金，包括提前十年退还了租金。黄琼军表示，他于2017年来到三亚热科学研究所，对之前的事件不了解。 。之后，记者来到热能科学研究院寻找蔡公平，由公证通知书处理，了解情况。蔡汝元是蔬菜中心办公室的主任，该办公室负责管理会议记录。蔡如平说，他于2013年进入中国热科学研究院工作，对2013年之前的事情知之甚少。他还按照该部门的领导指示进行工作。关于2014年和2015年的情况，他说：目前尚不清楚。黄琼军和蔡如平都表示，宇靖公司支付的所有款项都用光了，“我们的单位要退还哪里？”公安局撤回了此案。蔬菜中心的公章没用。使用热科学研究院的官方印章。当时，张德文被停职，盖章由当时的农业局局长李劲松手中。 “他当时说他不承担出售房屋的责任。他已经举报了此案并由公安部门处理。如果他不能掩盖这一章，则报告和建筑工作被迫停止。矛盾的是，2014年的这份报告最终没有提起诉讼。当秦毅和张德文讨论如何筹集资金以归还所有者并重新启动科教园项目时，宋金浩的项目奇迹般地恢复了建设。 （2014），三亚市公安局经济侦查科给我们打电话。他们首先打电话给宋金浩，他说合同并不构成欺诈，没有受害者。我很高兴宣布这个好消息。之后，三亚市公安局经侦局也放开了我，明确告诉我没有受害人，他们不会提起诉讼。多年来，该地区一直无法吸引投资。他说：“您来这里是为了真正解决蔬菜中心工作人员的重大问题而进行的投资。”秦毅说，根据她的想法，案件撤回后，她试图恢复建筑工程。使项目合规。因此，她要求广利之信停止建造并停止租房。但是阻止没有成功。 “我一直在关闭广利之心，无法建造。我还专门为此准备了一辆面包车，并雇了四五个人看宋金浩不放过房子。”秦毅说：“ 2015年春节前后，内地有很多度假游客。广利之信租的房子太热了。我去锁了租点，不让它卖了。直到我们离开为止。当时，崖城派出所开门，热情洋溢地把房子租了出去。“最高人民法院的裁判文件显示，2014年3月4日，三亚市执法局执法人员检查后发现有15座框架结构的建筑物，其中9座为屋顶，6座正在建设中。截至2015年2月6日，三亚市执法局发现有16所房屋未经授权而建造。但是仅仅两个月后，金阳光又建了一座非法建筑。 2015年4月9日，三亚市执法局裁定非法建造17栋框架房屋。这17栋房屋包括9个6层屋顶，2个8层屋顶，3个11层屋顶，1个10层屋顶，1个5层屋顶和1个4层屋顶。总建筑面积约1。1478亿平方米。上述法院笔录显示，宋金浩告诉审判长，李光新在公安撤离后于2014年5月恢复工作。恢复工作后，没有农业局或政府首脑阻止房屋建造，也没有人说这件事无法完成。他在法庭上说，A09完全符合法规修订，A13超出法规，但可以修改。在此期间，所有回来索要钱的房主都已退还。宋金浩于2018年获保释候审后，与公众失去联系。在2019年4月和5月期间，风起云涌的记者试图通过多种渠道找到宋金浩，但失败了。记者致电张德文后，中国热科学研究院副院长付继业，并想了解张德文被停职后金阳光社区的租赁情况。傅继业首先表示，他不是院长或代理院长的继任人，但只是暂时的。自2017年下乡以来已经两年了。2014年和2015年金羊广区的情况尚不清楚。他还说，只有得到农业局的授权，他才能随意说些什么。结果，崖城乡政府距离金阳光温泉花园租给崖城外面的地方仅约800米。但是，它多年来没有发现任何问题，例如“按租金出售”。三亚市农业局领导亲自汇报后，三亚市公安局未对开发商广利智信提起诉讼。另一方面，2014年3月至12月，三亚市地方税务机关分别向于精公司和广利之信征收了364。8万元的税款，其中包括耕地占用税，房地产税和营业税。秦毅提供的发票显示，2014年3月27日，广利致信上缴税金约168。80万元，其中包括物业税和营业税。其中，房地产税115。8万元的项目名称为商业租赁。 2014年7月29日，广利之信上缴税金约150万元，主要是耕地占用税。 2014年9月25日，裕景公司向三亚市缴纳耕地占用税46万元。

村委非法转让土地使用权罪

466666。90万元公司缴纳的耕地占用税发票。耕地占用税是对占用耕地建房或从事其他非农业建设的单位和个人征收的税款。财产税是向财产所有人征收的财产税，是征税的对象。实际上，科教园区项目的土地属性是科教用地，而不是耕地；金阳光社区的规划只是辅助设施，并不是税收的对象。三亚市住房和城乡建设局于2015年12月7日对海南省住房和城乡建设部信访办公室的答复是答案。时任住房和城乡建设局局长王铁明的答复中写道：请愿文件中提到的税费问题只有在处理房屋产权证书时才会发生。该项目没有申请程序，也没有预售许可。不可能产生税收。答复中说，金阳光区所在地的权利属于热科学研究院，其财产是国有的，使用权的类型已分配，土地用于科教。作为建设行政部门，三亚市房屋建设局从未向该项目申请或签发过施工许可证。令人震惊的消息是于今年4月17日到三亚市房屋建设局了解情况的。三亚市房屋建设局局长李觉星要求记者询问建设工程管理科。建设项目管理处年轻的工作人员不了解此事，只是金阳光区已被拆毁。关于三亚市房屋建设局当时是否知道金阳光区房屋的工程，施工和最终出租，金阳光区为什么成为违法建筑，为什么不上报建筑，男职工只告诉记者，玉京从未来过申请施工许可证。当时，秦毅被解释为不向“租赁房地产”提起诉讼，而且由于地方政府默许该项目继续进行，税务机关征收了税费。宋金浩显然也有同样的想法。到2015年，金阳光区已按“出租出售”方式租赁了1，400多套公寓。宋金浩在审判中表示，金阳光项目的租金收入为3亿元，退房100多个单位，设计价格超过3000万元，实际收入约2。7亿元。在这个项目中，他实际投资了3。3亿元，实际上损失了约5000万元。秦怡对此感到很困惑：“张德文因为租了500套房屋而被停职。然后，广利之信又租了八九百间房屋。谁来承担责任？该项目是非法建造的，只有那些以前是开工的，占整个项目的三分之一，在没有办理公安申请后，广利之信恢复了工作并完成了所有的装修工作，谁来负责这个责任呢？作为外部雇员的租赁，律师：房东合同不是非法的，那么光立志信与业主签订了什么样的合同？最高人民法院裁定，业主向光磊志信支付了20年的租赁费（实际上是购买价），广利之信未能申请​​产权证书。所有者有权选择终止合同，并要求广利智信回购原价。自交付之日起，所有者有权处置房屋（包括但不限于拥有，使用，租赁，转让和经营所有相关收益的权利）。记者在业主李景奎于2014年7月签署的《房地产合同》中看到，合同文本是以房屋使用权实现双方合同目的的租赁交易形式。广利智新在序言中写道，基于项目土地使用权类型的客观现实和国家法律，政策的限制性规定，在重新安排土地使用期限和土地使用权之前，不得使用商品房。支付了转让费和税款。以出售的方式，在该地块的建筑物和其他建筑物上出售产权，但在50年内，他们有权通过租赁，转让，投资等方式进行经营。所有者是三亚优质蔬菜的员工三亚现代农业科技开发中心，玉井温泉休闲农业开发有限公司，三亚广利智信投资房地产有限公司，专家及其他工作人员，外部顾问，合作伙伴，合作单位和人员公园项目。在“房地产合同”中，房主可以选择10年和20年两个期限。如果选择20年的交易期限，广利智信将免费提供房屋使用权，直至2060年。付款方式可选择一次性付款和分期付款。 李景奎选择以28万元租用一栋47。95平方米的房子20年。与2013年3月签订的另一份合同相比，记者看到首次房屋交易的依据是高度限制为20米； “建设项目计划许可证号是_____，而建设许可证号是_____”。但是，2014年合同删除了这两点，并变成“在政府的批准下，已经获得了该项目的规划和施工程序”。是什么让宋金浩认为“已经获得了规划和施工程序”？根据一般建筑物的第一层3米来计算，高度20米的高度大约为六到七层。对于48平方米的房屋，租金为280，000元，根据赠予后的50年，租金每年不到6，000元，每月不到500元。这个价格可与业主在雅州租房的价格相媲美。 2013年和2014年，三亚的平均房价约为人民币/平方米。拆除后，金阳光区的1，400位业主被分为多个诉讼小组。该合同具有法律效力。他说：“在调查过程中，发现开发商对国家法规进行了一些研究，因此他没有与大多数所有者签订房屋或土地买卖合同。有关国家主管当局制定了关于科教园区项目建设职工和专家配套设施生活和生产用房的规定。根据这种情况，开发商与有关专家或职工签订了房屋使用权租赁协议。游银进一步解释说，农业研究所与开发商签订了农业合同。科教园区，农业科教园区的合作项目，经三亚市政府及有关计划和土地管理部门批准，同意有关地上建筑物的建设。国土资源部和农业部共同发布了一份文件，允许将一些房屋用作专家和雇员的生产和生活房屋，作为辅助设施。既然有这样的要求，从广利之信与相关业主签订的协议中，业主就可以用它作为雇员或专家。 “无论是雇员，都应由劳工部门确定。农业项目的专家和顾问在法律上非常广泛，例如品酒专家。确定法律细节，雇员或专家，这种租赁关系就是您想要的，这是企业的内部运作。对于普通百姓来说，法律是不能禁止的；而对于政府来说，法律是不能未经允许的。“突如其来的拆迁违法行为2015年2月13日，进展缓慢秦毅的建设工作使他决心在该省找到一条路。在前往海口的高速火车上，她突然接到公司的电话，说02地块（温泉广场）的建设被砸了。第二天，她立即回到三亚。 “我去三亚市综合行政执法局找周乃武主任，请他给我发个言。你为什么不告诉我什么，也没听到？”秦怡说。 2015年3月10日，玉京公司提起行政诉讼。海南省三亚市郊区人民法院于2015年4月27日发布的行政裁定书显示，2015年2月13日上午，三亚市综合行政执法局拆除了玉井自建的玉井温泉景观。根据判决，根据《中华人民共和国行政执法法》的规定，三亚市综合行政执法局依法作出对玉井公司的行政处罚决定后，应当依法作出决定。在行政处罚决定规定的期限内履行义务同时，三亚市综合行政执法局没有敦促玉京履行书面义务，也没有对玉京做出书面执法决定。综上所述，三亚市综合行政执法局强制拆除玉井公司建设的玉井温泉景观楼及附属设施的行政行为，已构成程序性违法。 玉井温泉夜景被拆除之前。 今年四月，是玉井温泉的一幕。秦毅告诉记者，02号地块的建设已经通过了规划局的技术审查。 “通过规划局的技术审查等同于通过所有图纸。其余的是人防和消防环境评估。如果热科学研究所加盖公章并在15个工作日内寄到申请窗口，建造许可证和建造许可证全都落空了。“不仅是温泉项目的建造和拆除。 2015年4月16日，三亚市综合行政执法局向​​金光阳光全体业主发出《限时搬迁通知》，要求该建筑物内的所有物品必须在同一天搬迁并撤离；损失和后果应由其自己承担；妨碍执法人员执行公务的人员将受到刑事责任调查。 2015年4月23日，三亚市综合行政执法局拆除了两栋楼，一栋四层，一栋五层。 2015年6月24日，三亚市综合行政执法局与崖州区人民政府联合发布通知，通知三亚热科学研究院，玉井公司，广利致信以及三亚金阳光区居民。阳光区的非法建筑被迫拆除。同时，2015年7月1日，督促三个单位和居民自行清理，撤离和撤离违法建筑物内外物品。2015年7月7日至15日，三亚市综合管理处执法局组织执法人员强行拆除了上述违法建筑中的其他十二栋建筑物，以及社区内的辅助设施和拟建房屋。其余3座建筑物均未拆除。 。 “自7月7日以来，三亚市综合行政执法局两次彻底摧毁了温泉景观核心区。甚至仓库现场的石料准备，石雕，石柱，石刻机和启动器也被砸碎了。这些不是建筑物，而是是公司的财产，可以在执法期间予以扣押，但直接粉碎会扩大执法的力量吗？”秦毅问。根据强制拆除时部门的文件？拆除过程持续了9天，申报的建设项目已通过规划局的技术审查。在技​​术审查的一年有效期内拆除的依据是什么？记者前往三亚市综合行政执法局了解了上述问题。王洪宁主任不在办公室，政策法规科的工作人员不愿多说：“法院已经判刑并说了一切。2019年4月18日，澎news新闻记者从三亚市委了解到中心向未批准的建设项目提供罚款决定，付款发票和建设项目质量鉴定报告后，您可以重新申请完成手续，然后在二楼窗口向记者咨询。三亚市自然资源和计划局局长，取得了《三亚市现代农业科教园区控制性详细规划》的土地布局图，确认该图尚未废除。 “崖城镇”，规划中的土地利用指标与《玉经》向记者提供的防治计划内容相吻合。 ve执法局在中央人民政府第十二巡视组转发的关于新房问题的回复信中提到，三亚市规划局于2014年5月27日回应了其关于科教园区规划的意见。没有收到任何项目规划申请，也没有颁发建筑项目规划许可证。此后不久，三亚市规划局于2014年6月10日向蔬菜中心发布了《关于三亚现代农业科教园区展览中心和培训大楼项目建筑设计的技术审查意见》。经过审查，原则上批准了蔬菜中心A02地块的展览中心和培训大楼。意见第6条规定，蔬菜中心“应在获得本技术审查意见后的一年内提交项目施工图并获得建设项目规划许可证。” 三亚市规划局工作人员告诉记者，收到技术审查意见意味着在处理规划许可证方面基本上没有问题。之后，他们只需要向土地，民防办公室，住房和建筑局和国家提出审查意见。保安局和其他部门处理相关程序，例如规划许可和施工许可。另外，由于没有政府文件废除《三亚市现代农业科教园区控制性详细规划》，因此该科教园区的规划仍然有效。王有银律师表示，金阳光区的土地产权规划符合相关的土地总体规划，有关的规划控制，详细规定和建设性规划。计划外的非法建设不属于《城乡规划法》的明确规定，必须予以拆除。可以通过重建或部分拆除来满足要求。由于《城乡规划法》明确规定，城乡规划受到严重影响，因此，在没有其他补救措施的情况下不得拆除建筑。如果它是可以通过罚款或其他补救措施完善的建筑物，则不会被切断。平坦的路。拆除是不可逆的。我们应该更加谨慎吗？项目的未来2015年7月1日，宋金浩因涉嫌合同欺诈被三亚市公安局经济侦查局拘留。同年7月24日，秦毅被拘留。代表秦毅的律师，北京天大共和律师事务所的律师秦益阳告诉《彭美新闻》，他对秦毅不认罪。钱烈扬在庭审笔录中表示，科教园区项目的总体运作程序合法有效。在修建职工安置楼之前，秦毅先付了1500万元，其中包括蔬菜中心的民事诉讼费用，这是由秦毅出资并抵押了秦毅的两处财产。如果仅仅是通过非法转让和转售土地使用权来获利，就不需要付出如此大的成本。在这种情况下，裕景公司没有获得使用该案涉及土地的权利，而是获得了经营权，包括但不限于租赁权，收入权和合伙权。土地的性质永远是科教用地，所有者永远是三亚热科学研究院。裕景公司与广利之信签署的两块A09和A13土地协议是合法有效的，并且不超出蔬菜中心与裕景公司之间的土地合同和项目授权书的范围。裕景没有参加广利之信对外出租房屋的销售过程。广利之信与房主签订的《房地产合同》明确说明了房屋的土地使用权问题。在最终收益方面，玉晶公司投资了数亿元。与广利智信合作后，尽管协议中约定了利益共享，但秦毅与玉京公司并未分享利益。钱烈阳说，就非法转让和转卖土地使用权罪的构成而言，玉井公司和秦义均未构成犯罪。秦毅于2018年11月16日被保释释放，等待审判。在秦毅被拘留期间，Ya州的当地基础设施得到了显着改善。 2015年11月26日，海南西环高速铁路投入使用。道路和桥梁被关闭的情况发生了很大变化。曾经是一所偏僻的热学学院，不在高铁线上的崖州站。2019年5月11日，海南省政府批准了《三亚崖州湾科技城总体规划（2018-2035）》。未来，三亚崖州湾科技城将成为新的国家级深海海洋产业区，深海科技城深海创新中心，南帆科技城农业硅谷，国际种子产业中心和大学城的产大学研会。整个Ya州区的基础设施体系将得到改善。 “我想重启这个项目。工人住在新房里，业主的损失将慢慢得到补偿。政府可以给我一点政策支持。目前的政策也很好。有保证。”秦怡告诉了那起滔天的消息。 “毕竟，这个项目是我亲手批准的。这个项目已经付出了我的心血和金钱。我想我已经有过以前的经验，我绝对可以做得很好。如果政府可以谈判和投资我，那时候退回后，投标人可以承担起这一责任，解决所有者和雇员住房的问题，我也可以撤回，这是最好的，现在的问题是谁来负责此事，海南省政府，三亚市政府就此事举行听证会真是太好了。很高兴听到我们公司和业主的真实想法。” 6月6日，记者拨打了三亚市宣传部办公室。市政府和其中一名被联系在一起，男工作人员说，办公室负责后勤和安全工作，让记者找到特定的业务部门不是他们的责任，然后记者询问哪个具体部门。部门寻找。另一方说：“您是媒体，您应该知道谁比他们寻求更好的东西”，然后挂断了电话。在此之前，记者通过在三亚市政府网站上的搜索找到了宣传部的联系电话。接通电话的工作人员说，他不知道金阳光区的具体情况。部门办公室了解情况。记者在四月份听取了金阳光区业主与三亚市信访局有关人员之间的交通情况。工作人员说，他们不应该在程序方面去信访局，或者应该通过法律程序。 6月6日凌晨8点，记者致电李劲松。按下呼叫后，记者收到“会议和短信”回复。记者在一条短消息中说，他们想知道何时对金阳光区的违法建筑进行审判，政府对热科学院和教育园区项目的未来计划如何，以及何时工作？热能科学院将能够从漏水的房屋中居住在新房屋中，或者在方便时再次致电。记者当天未能得到答复。记者早上几次打电话给李劲松，但都没有接通。 5月27日，海南省住房和城乡建设厅厅长霍菊彦在《海南今日报》 2019年第5期上发表了署名文章。他说，在实施全球购买限制政策之前，一定要坚决查处因非法占地，违法建设造成群体上访事件和不稳定问题的房地产项目，并主动妥善处理和解决矛盾，维护社会稳定。目前，除了某些因债权和债务纠纷而具有一定风险的房地产项目外，房地产财务风险一般是可控的。