北三县最新消息(2020年北三县要划入北京吗)

4月14日通州接管北三县

本月第一天，国家发改委发布了《北京市通州区，北京三河，大厂和河北省香河县协调发展计划》。该规划是指导通州区和北三县规划建设的基本依据。规划范围包括北京市通州区和河北廊坊市管辖的三河市，大厂回族自治县和香河县的行政区域。该国的总面积为平方公里。近年，长远的规划，提出了服务于京津冀协调发展的大局，以北京市城市副中心建设为指挥，努力建设世界一流的和谐，和谐。宜居城市示范区，新型城镇化示范区，京津冀区域协同发展示范区。 《北京日报》的客户记者首次向朋友们介绍了重点。根据计划确定的发展目标，建立协调的发展机制并有效发挥作用，在环境治理，基础设施，公共服务和工程技术领域形成统一的标准体系。进一步优化城乡空间和功能格局，基本完成生态修复和建设项目，轨道交通建设取得突破性进展，非资本功能解构和工业园区共建工作取得实质性进展。公共服务的差距逐渐缩小。到年，协调发展的体制和机制将更加完善，高效率，一体化的空间格局将基本形成，生态环境的质量将得到改善，智能化绿色交通系统将基本形成。 ，创新将基本建立现代经济体制，基本公共服务基本均等。绿色城市，森林城市，海绵城市和智慧城市基本建成。 （1）空间格局的次中心是区域发展的功能中心。按照国家土地空间格局，科学划定生态保护红线，永久性基本农田和城市发展边界三个控制线；按照减少和提高质量的发展战略，合理控制城乡建设用地总量和开发强度。实施增加空白量的策略。同时，该计划还要求创建生态，分组且紧凑的空间格局。根据城市绿色融合，主次分离，群体布局和深度发展的布局思路，构建了“一个中心，一个绿洲，四个群体，四个区域，多个走廊，多个节点”的空间结构。 。一个中心是北京城市中心，它是区域发展的功能中心，负责区域城市空间布局和设施体系建设。绿洲之一是北运河，是潮白河中部的大型生态绿洲，是区域生态系统的主体。群体是城市功能集中建设的重点领域。这四个地区是一个很大的生态区。多个走廊是多个生态走廊；多个节点是具有多个特征的小城镇（新城镇）和生态节点。
创新城乡功能组织体系，构建“城市次中心－发展群－特色小城镇（新城）－美丽乡村”四级联动的城乡体系。其中，依托北京六环路生机勃勃的地区建设，北京亚中心高层规划建设，形成了创新发展的新光辉轴;在集团职能方面，燕郊集团专注于技术创新，商业服务，医疗保健等方面的发展。职能，弥补公共服务缺陷，优化和提高城市质量，并与北京建立更紧密的职能合作关系城市子中心；三河集团专注于科技创新和商务服务功能的开发；香河集团重点发展健康养老，智能物流，技术创新等功能；亦庄新城（通州部分）小组专注于技术创新功能和城市综合服务功能的开发。原则上，在边界地区不建议新的建设用地规划，在边界地区划定生态绿化带控制线。严格控制生态绿化带控制线内的区域。加强生态建设和恢复，原则上不增加新的建设用地，严格拆除违法建筑，依法收回违法闲置土地，逐步实施村庄拆迁和安置，优化在建项目。并根据规划要求进行调整。同时，优化生态绿化带控制线两侧的土地布局。严格控制建设用地规模，结合铁路，骨干道路建设，逐步引导北部三县根据轴向集聚和群体布局向纵深方向发展。 （2）城乡风格严格控制城市中心地区的高层住宅建设。建议坚持保护和弘扬中国优秀传统文化，延续历史背景，种植京畿道文化遗产，创新文化内涵，加强城市设计，展示门户地区形象，形成整体风貌。乡村风光，国际风格，京华风格和时代风尚突出了“青绿交织，城市风光融合，文化底蕴，舒缓宜人”的形态特征，彰显了具有现代风味和东方韵味的建筑风格。在加强城市设计管理和控制方面，该计划建议建立一个安抚有序的城市高级秩序。结合北京市副中心的高度控制要求，严格控制城市中心地区，铁路公路，主要街道，滨水地区和城市边界的高层住宅建设。严格控制文物保护单位建设控制区和传统风格协调区的建筑高度。据了解，该规划将城市时代，特色城镇，乡村景观，生态景观等风格区域进行了划分，实行分类管理。塑造有节奏的城市天际线。该计划提出，
创建像拼凑而成的簇状天际线。同时，严格控制沿郊沿燕白河沿岸，大厂七格庄镇朝白河沿岸，香河市北运河和朝白河沿岸的滨水天际线以及三河山麓地区的天际线。建成区对于海滨，山区和周边地区，应采用撤退台的高度来控制建筑物的高度，不再使用边缘和线型建筑来控制高层建筑，合理控制建筑物的宽度和数量连续的高度建筑物，并离开通和关山和观景廊和生态廊道。有关部门还将控制和引导北部三个县的中心地区，大型开放空间的周围环境以及重要景观走廊两侧的天际线，以创造密集有序的城市空间。加强对城市第五外立面的管理和控制，并从整体上考虑城市质地，建筑高度和建筑轮廓，以塑造城市第五外立面。 （3）生态环境，一个大洲，两个楔子，多个走廊，多个点的生态结构。 “一个大洲”是潮白河与北运河之间规划的大型生态绿洲，并建有多个森林公园和湿地公园。 “两个楔子”是北京市总体规划确定的两个楔形绿地。 “多廊道”是潮白河，北渠，宝秋河，联合河等主要的水廊道和交通生态廊道，增强了区域生态廊道的连续性和完整性。 “多点”是几个重要的森林公园，湿地公园和大型生态公园。同时，还将依靠北运河和潮白河的良好生态资源来改善生物多样性，着重于生态修复和生态示范，并在两条河流的中部地区确定生态绿洲;结合保护生态走廊的修复和建设，重点促进北运河，潮白河，长安街东延线，保丘河及南部区域绿化。在生态恢复和建设方面，我们将坚持“以水为脉，净化野外，受益于水循环”的原则，进行水生生态系统的恢复和建设。以森林公园和郊野公园建设为抓手，推进生态绿洲地区和生态走廊道路森林生态系统建设，开展大规模绿化；改善农田的生态功能。环境治理：关于环境综合管理，以合理控制机动车所有权，按照“要点，领域，区域协调，量化管理，严格标准”的原则，对各种来源采取严格的控制措施。改善大气污染，改善大气环境质量。优化能源结构，减少煤炭消耗比例，增加天然气，电力和其他能源消耗比例，
淘汰落后产能，促进重点行业环保技术改造升级，加强重点污染源管理。合理控制机动车所有权，严格执行机动车尾气排放标准，对重型柴油车排放进行实时在线监测，淘汰和改造高排放的旧车。此外，还建议按照“系统治理，城乡统筹，水土平衡”的原则，加强流域水环境治理，实行分流域和分阶段治理，逐步建立系统的污染控制体系。对于流域，消除区域黑色和有臭味的水体，实现重要的河流。湖泊水系统将持续很长时间。协调推进土壤污染治理。按照“预防为主，保护优先，风险管控，重点监控”的原则，实行分类别，分用途，分阶段治理，逐步建立区域性土壤污染防治体系。按照“减少，无害，循环利用”的原则，加强生活垃圾的收集和运输以及危险废物的管理和控制，完善区域垃圾处理制度，促进垃圾的循环利用。 （4）综合交通是第一个解决交通瓶颈的方法：在北京市中心城区实施跨河桥梁建设和高速公路系统建设。加快三河市，大厂回族自治县，香河县骨干道路的衔接，协调跨河桥梁建设的实施。借助大厂和香河，改善北京市南部副中心的骨架河道网络，并提高相关的道路标准。构建快速运输通道。改善北部三县与北京中心城市之间的快速运输网络，并提高跨境运输业务的效率。京津冀在轨道上：将促进区域铁路快线建设向城际铁路建设。以北京城市中心为中心，建设一条连接北京，天津和河北至中心城市和枢纽机场的城际铁路网。建立以北京市副中心站为依托，以亦庄站，燕郊站，三河站，香河站为辅的客运枢纽系统，实现城乡通畅。完善城市多级轨道交通网络：形成包括区域铁路快线（包括郊区铁路），普通铁路线和地方铁路在内的多层轨道交通网络；区域铁路快递服务为北部三个县以及北京市次中心和北京市中心的中长途轨道交通提供服务；研究北部三个县的发展集团中以现代有轨电车形式出现的当地有轨电车线路的布局，并将它们与区域铁路快线和普通铁路线连接起来；结合轨道交通建设，在北部三县市建立轨道交通运输车辆基地。综合道路系统：东六环已向外移动以改善区域高速道路系统。建立区域高速畅通通道，将东六环国家高速公路的功能移至首都地区的环城公路，
长期建设密zhu京沪高速公路连接线，以建立外围泄洪通道。研究通过经济杠杆调整，行政管理，货运铁路建设，运输结构优化等方法共同引导区域性过境交通。完善城乡一体化道路网。形成了由高速公路，高速公路，区域主干道（主干道），主干道（主干道），次要干道（次干道）和功能齐全，交通便捷的支路组成的城乡一体化道路系统。合理增加高速公路出入口，加强区域主干道与高速公路系统的衔接。建立“狭窄道路，密集路网”的城市道路格局。推进开放街区建设，完善北京市各分中心，发展群体和特色小城镇的内部道路体系，增加道路网密度。进行人性化，精细化的道路空间和交通设计，塑造安全，有序，绿色健康，朝气蓬勃，生态优美的街道空间。运营：采用智能手段，提高进入北京的便利性，实现绿色导向的交通需求和停车管理。制定不同区域的差异化交通需求管理政策，完善不同区域的汽车保有和使用策略，指导合理使用汽车。控制路旁停车位的供应，提高对违法停车的罚款，并建立有序的停车环境。建立停车资源信息管理系统，促进停车设施的社会共享。协同推进交通运营管理。全面推进交通信息化和标准化，完善区域综合交通建设，运行和管理政策。创新跨区域交通建设的组织模式，建立城际铁路，公交运营补贴共享等运行机制，促进北京与北方三县之间的“一卡通”。牵头推进汽车电子标牌试点工作，采取智能化措施，提高车辆进入北京的便利性。建立交通执法区域联动机制，实现区域交通执法的统一。 （5）现代经济体系的产业分工最终确定了对战略新兴产业的关注，着力培育了新一代信息技术，高端装备制造，节能环保等三大战略新兴产业，加快了新兴产业的建设。以创新为主导的现代工业体系，促进产业转型升级。发展总部经济，数字经济，创意经济，休闲经济和其他新服务经济；加快传统产业的技术升级和兼并重组。在促进产业协调和分工方面，要充分发挥北京产业辐射的带动作用，积极促进北京的“不可分割，不可分割，不遥远”的产业向通州区和北部三县转移。
形成分工清晰，层次清晰，协同高效，创新驱动的现代产业体系。通州区侧重于尖端技术研发，技术创新和高端服务的布局。北部三个县着重于与通州区的产业合作，提供试点孵化，制造和支持服务。加快建设服务首都的区域物流产业基地。此外，通州区和北三县将制定不同的禁止清单。此外，在产业协调机制上，研究制定通州区与北三县产业创新合作的特殊政策，促进中关村国家自主创新示范区相关政策向北三县的推广。工业和创新资源向北方三个县瓦解和凝聚；综合考虑价值链，经济效益，社会效应，空间资源，消费需求等因素，制定通州区和北三县的差别化禁令，并根据不同细分，产业指导产业链条合理安排在通州区和北部三县，禁止安排高耗水，高能耗，高环境污染风险的项目。建立行业协调发展的风险防控机制，促进产业联盟建设，加强信用风险和竞争风险的防范和控制，完善奖惩机制和退出机制。同时，还将积极开展产业对接，通州区将重点组织前沿技术和硬科学技术项目，北山县将组织试点孵化，制造和配套服务项目对接；统筹通州区和北三县的研发工作，协调制定税收优惠政策和共享政策，加快企业引导和人才聚集。产业空间布局：打造两条特色产业带依托京哈，京沉两大区域交通走廊，有序引导产业集群，形成两条特色产业带。京哈特殊工业带形成了一条以新一代信息技术，节能和环保为主的工业带。京深特色产业带形成了以信息技术和高端装备产业为主导的产业带。重点建设五个主要工业功能区。根据主导产业的方向和实际的产业基础，有序引导产业向国家和省级产业平台的集聚，将产业功能区逐步提升为高端，集约化升级。加强产业功能区整合升级的分类指导，完善产业准入退出机制，加强经营模式创新。建立几个具有特殊产业的小镇。加强城乡职能互动，培育特色产业，激活乡镇发展动力，形成独特的产业发展格局。
潮白河和北运河沿线地区，中部的生态绿洲以及生态走廊的周边地区，重点是通过文化旅游，文化创意，休闲农业和医疗保健来建设休闲小城镇。 （6）城乡公共服务北京的优质教育资源将分配给通州区和北三县，北京的优质教育资源将分配给通州区和北三县。鼓励合作办学和建立分校，促进北京高质量教育资源向通州区和北部三县的转移。促进教师交流，大力促进北方三县教师流动。加强市场化运行机制建设，鼓励建立作业小组，加快教育资源整合共享。在医疗养老方面，要在北部三个县区建立区域医疗养老服务职能。鼓励北部三县建设医疗保健和养老服务相结合的服务设施，全面提高北京，京津冀地区在健康养老领域的服务能力。研究制定鼓励政策，指导将北京的优质卫生保健资源推广到北方三个县。通过机构合作，设立分支机构等，我们将把服务北京和全国的优质医疗资源推广到北方三个县。在风格上，我们将促进大型文化体育设施的建设和共享。提高设施利用效率，避免重复建设，共同促进文化体育事业的高质量发展。积极推进通州区与北部三县大型文化设施和体育设施的共同建设和共享，共同促进地区文化交流，共同承办和促进重大体育赛事。逐步统一基础教育设施的支持标准的计划还建议平衡基础公共服务的分配，重点是弥补基础教育设施的不足。坚持幼儿教育和教育，完善义务教育和高中教育体系，全面实施素质教育。逐步统一通州区和北部三个县的基础教育设施的配套标准，促进城乡基础教育设施的均衡布局，优先利用棚户区改造和单位撤退土地来弥补基础设施的不足教育设施。规划还要求加强公共文化资源整合，全面提高公共文化设施配套水平，协调各种公共文化设施资源，形成覆盖面广，布局合理，特色鲜明的现代公共文化服务体系。 ;建立覆盖城市和农村地区的服务均等的卫生服务体系，逐步改善医院，公共卫生和初级卫生保健等基础设施；加快体育事业发展，准确适应人民群众的健身需求，弥补体育设施的不足，积极推动社区小康社区建设。
严禁在边境地区大规模开发房地产。在多个住房供应系统方面，该计划还建议优化居住空间的布局。促进职业和居住的均衡发展，促进就业和居住空间的匹配与融合。严禁在边境地区发展大型房地产，科学指导居住空间的布局。合理控制特色小城镇的居住空间规模，增强特色产业功能，避免房地产。加强经济适用住房，公共交通，公共服务和市政基础设施的综合发展，在火车站和大容量公共交通走廊周围适度安排混合居住空间。完善住房保障体系。建立具有多主体供应，多渠道安全性和同时租赁和购买的住房系统。根据产业布局和人口流动情况，结合当地实际，发展公共财产性住房和公共租赁住房，形成供求相匹配，结构合理，流通有序，收支相抵的住房保障制度，完善住房保障监督管理。管理机制，努力满足实际就业人口的住房保障需求。严格控制房地产的无序发展。坚决放弃以房地产开发为主的发展模式，制定更加严格的房地产项目准入条件和年度发展总量约束机制。根据就业和配套设施的增长情况，合理确定住房用地的数量，布局和时机，严格控制房地产开发总量，引导房地产合理发展。加强对边境地区房地产开发全过程的联合监管，严厉打击房地产公司ho积土地。 （七）市政基础设施遵循城乡一体化，绿色生态，智慧高效，适度发展的理念。促进区域基础设施的共同建设和共享，协调区域水资源利用和能源安全体系建设，建设海绵城市和智慧城市，树立绿色智慧。市政设施网络。协调区域水资源利用，全面配置多种水资源，开展节水型社会建设；建立区域水循环系统，确保城乡供水安全，促进污水的充分收集和处理；确保区域能源安全，优化区域能源结构，加强电网安全。确保和改善高压天然气管网；协调地下空间利用，有序利用地下空间，加强综合管廊建设，建立全面协调机制。 （八）防灾减灾体系牢固树立和贯彻国家总体安全观，坚持防灾第一的原则，将防灾与防灾减灾基础设施的高标准规划建设相结合，促进区域联合防灾减灾。联合控制，全面提高综合防灾减灾能力，形成全天候，系统，现代化的安全保障体系。规划要求，建立资金安全防控体系，
建立安全联动机制，增强网络安全性。 ;加强区域防灾救灾联动，统一区域灾害评估体系，共同建设灾害预警和监测系统，建立联合应急救援体系；完善综合防灾减灾体系，提高城乡综合防灾能力。完善防洪安全体系；严格城乡防震标准，实现城乡消防布局的全覆盖，加强应急房的建设，完善应急救灾支持体系。 （九）政策保障机制坚持改革创新为协调发展的根本动力，按照统一规划，统一政策，统一标准，统一控制的要求，开创了优质城市新时代。规划建设管理体系，促进政策机制创新，促进治理体系和治理能力现代化，建设京津冀地区协调发展示范区。规划要求，建立统一的规划管理机制，建立统一的运维机制；建立统一的标准体系，严格执行统一的环境保护标准，从高起点制定统一的城市建设标准，从高起点制定统一的基本公共服务标准，统一社会保障标准。促进合作政策创新，完善生态和环境保护支持政策，创新人口和人才管理政策，建立统一且相互认可的人员评估和行业管理政策，创新财务和税收政策，支持通州区和通商区的试点投融资改革北部的三个县；股份制改革试点政策；完善工作推进机制。人民日报客户