国家中心城市最新消息(青岛国家中心城市最新消息)

最新国家中心城市 沈阳

中央经济工作会议指出，有必要加强中心城市的辐射能力，对高质量发展起到重要的推动作用。 作为中国城市体系的“塔”，北京，天津，上海，广州，重庆，成都，武汉，郑州和西安等9个城市被明确指定为国家中心城市。为什么要建设国家中心城市？什么样的城市可以成为国家中心城市？国家中心城市承担什么样的任务？针对这些问题，记者采访了有关专家。 国家中心城市的意思什么是国家中心城市？ 国家发展和改革委员会在2016年《关于支持武汉建设国家中心城市的指导意见》中明确指出，国家中心城市是指生活在关键国家战略中，肩负国家使命，领导区域发展，参与其中的国家在国际竞争中，并代表着国家形象。现代大都市。 2010年，中国住房和城乡建设部发布的《国家城市系统规划（2010-2020年）》首次提出建设五个国家中心城市：北京，天津，上海，广州，和重庆。 2016年5月发布的《成渝城市群发展规划》明确指出，成都“将致力于建设国家中心城市”。 2016年12月，国家发展和改革委员会发布了“十三五”规划，以促进中部地区崛起，并明确支持武汉和郑州建设国家中心城市。 2018年2月发布的《关中平原城市群发展规划》明确提出“建设西安国家中心城市”。迄今为止，中国的九个城市已被纳入国家中心城市的建设。 专家指出，在资源，环境条件良好，经济发展基础良好的地区，国家中心城市的规划建设不仅是引领国家新型城镇化建设的重要起点，还是改善布局的重要举措开放区域。 数据显示，中国的城市化率在2018年达到59。58％。近年来，注册人口的城市化率每年增长超过1。2个百分点。 2017年末，户籍人口城镇化率达到42。35％。 “目前，中国的城市化正处于从速度型规模向质量型效益型转变的阶段。在这样的大形势下，建设国家级中心城市，仍然有必要发挥示范作用，在新型城市化进程中的指导和推动作用。“中国宏观经济研究所领土发展与区域经济研究所所长高国立认为，这些已经确定要建设的国家的中心城市具有高度城市化。“作为世界第二大经济体，中国拥有新兴的世界级城市，如北京，上海，广州，以及一批武汉，天津，成都，重庆等代表。实力超越了区域中心城市。 “中国社会科学院城市与竞争力研究中心主任倪鹏飞说，在此基础上，中国也在考虑建设一些具有辐射驱动能力的国家中心城市，参与国际竞争。代表国家。增强全球竞争力。 什么样的城市可以成为国家中心城市？倪鹏飞认为，与其他城市相比，国家中心城市是不可替代的，即独特的，其功能替代的弹性为零或最小。 高国力认为，国家中心城市不仅强调城市本身的人口，面积甚至经济总量。尽管这些是重要的要求，但最终决定一个国家中心城市能否发挥良好作用的是城市的空间，产业和人才结构是否合理，可到达性，便利性和开放性的功能是否完整和有效。 。高。 不难看出，“全球影响力”，“国际”和“世界城市”已成为建设国家中心城市的目标关键词。 自2017年以来，国家中心城市的建设步伐加快，发展目标更加明确，多个城市都有明确的时间表和路线图。 2017年9月和2017年12月，国务院分别批准和批准了《北京市城市总体规划（2016-2035）》和《上海市城市总体规划（2017-2035）》。到2050年，北京将全面建成国际一流的和谐宜居之都。上海将全面建成世界一流的社会主义大都市和社会主义现代化国际大都市。根据《广州市城市总体规划（2017-2035）》草案，广州将逐步建设成为具有中国特色的社会主义领导全球城市。在成都编制的新一轮城市总体规划中，目标是到2035年全面建设高标准的国家中心城市，并在2050年之前跻身世界城市行列。2018年，郑州，武汉和西安先后考虑或批准了国家中心城市建设行动纲要或实施方案，均提出了“三步走”建设目标。 郑州的长期目标是从2036年到2050年，成为具有全球影响力的城市。武汉的计划是到2049年建成具有国际影响力，全球竞争力和可持续发展的世界级城市。西安明确指出，到2035年，代表国家形象的国家中心城市将引领“一带一路”。并具有重要的国际影响力和竞争力，将为建设国际大都市奠定坚实的基础。 不难看出，“全球影响力”，“国际影响力”和“世界城市”已成为建设国家中心城市的目标关键词。 第一本《国家中心城市蓝皮书：国家中心城市发展报告（2018年）》显示，从2016年《中国中心城市建设指数》得分来看，上海，北京和广州是中国中心城市的第一梯队。各种指标领先优势是显而易见的。天津，重庆，成都和武汉处于第二梯队，发展趋势良好。西安和郑州处于第三梯队，还有很大的提升空间。 国家中心城市建设已成为城市发展的“加速器”。以郑州为例，郑州作为中原城市群的核心城市，具有明显的地理优势，广阔的腹地市场，丰富的人力资源和丰富的文化底蕴。建设国家中心城市条件优越，潜力巨大。但是，郑州的经济发展不高，高端要素资源集中度不高，区域辐射作用不足。 2018年，郑州经济总量突破万亿元大关，常住人口突破千万，正式进入特大城市行列。经济形态也加快了从生产型城市向服务型消费城市的转变，各项社会事业更加协调。 再看广州。 2018年，广州的经济质量和效益稳步提高，高新技术企业数量突破10，000家，一些重大工业项目进展顺利，枢纽型网络城市建设步伐加快。广州在世界城市体系，全球技术创新实力和全球金融中心排名中名列前茅。城乡居民人均可支配收入分别增长8％和10％。旧城正在爆发出新的活力。

沈阳国家中心城市获批

2019年，各地区继续在政府工作报告中制定建设国家中心城市的计划。例如，成都市说：“加快全面体现新发展观的国家中心城市建设”；广州市提出“将国家中心城市建设提升到新水平，努力建设国际大都市”； 《河南省政府工作报告》明确“支持郑州国家中心城市建设，加快郑州大都市区建设，做质量发展的“领跑者”高质量的城市发展是高质量经济发展的重要动力。国家中心城市的建设必须最终落入促进高质量发展的局面，以促进区域板块的融合与发展。 高国力认为，高质量的城市发展是高质量经济发展的重要动力。建设国家中心城市最终取决于它能否促进高质量的发展。 “毫无疑问，这四个城市在全国范围内承担着重要的责任。下一步将继续发挥其独特的优势，并在该国发挥更大的辐射作用。在这方面，它们既有基础和条件，又有潜力和可能性。此外，从国家区域空间格局的角度来看，中国南部的广州，中部的武汉和郑州，西北的西安和西南的成都都可以在周边地区发挥领导作用。 “高国利，例如西安，它已经具有许多中心城市的功能，将其整合到国家中心城市的平台中有利于整合原始资源和优势，发挥更大的驱动作用，并进一步促进区域发展。这也是在不同地区建立国家中心城市的重要考虑因素更大的平台意味着更多的责任专家认为，国家中心城市不仅必须专注于自身的发展，而且还必须为服务于城市而做出更大的贡献。全面的国家发展形势，引领中国的城市建设向更高质量，更高效，更公平，更可持续的发展道路。“在经济全球化的趋势下，城市是对外开放的前沿和重要载体。城市的开放直接代表着国家的开放程度。”高国利说，必须首先尝试开放国家中心城市，其他城市的开放起到示范作用。并且看到西安的客观要求是在西部地区建立重要的经济中心，对外交流中心，丝绸之路科技创新中心，丝绸之路文化高地，内陆开放高地和国家综合交通枢纽，对成都的要求是加强西部重要经济中心，科技中心，文化创意中心，外汇交易中心和综合交通枢纽的功能，对武汉的要求是建立骨干长江经济带。倪鹏飞认为，在未来的国家中心城市建设中，有必要构建布局合理的多中心，多元化，多层次的国家中心城市体系，加强国家中心城市之间的协调发展，以满足实现国家职能的完善。此外，有必要促进国家中心城市融入全球城市网络体系的竞争，在国家乃至全球层面收集高端资源，加强与世界的联系，全面提高国际便利性。交流与亲密的交流与合作，增强了城市的国际形象和影响力。 。 城市能否成为国家中心城市的关键是要考虑城市是否能够承担国家发展战略中的职能。这意味着国家中心城市的布局必须紧紧围绕促进区域协调发展的目标，并进行总体规划，科学布局。专家建议尽快建立国家中心城市建设体系，建立科学有效的评价机制和量化指标近年来，随着城市化进程的加快，人们将国家中心城市的竞争视为综合实力与发展潜力的综合比较。 几天前，“建设国家中心城市”的表述首先被写入济南市政府的工作报告中，并迅速成为当地市民讨论的热门话题之一。巧合的是，在最近召开的辽宁省两次会议上，辽宁省委，省政府的主要领导人也明确表示，沉阳要加快建设国家中心城市，做先锋，带头示范。全面振兴和全面振兴辽宁。 与济南和沉阳类似，显然建议创建国家中心城市，以及杭州，南京，长沙，宁波，厦门和其他城市。综上所述，上述城市都是具有较强综合实力的区域中心城市，都有潜力成为国家中心城市。”中国宏观经济研究所土地开发与区域经济学研究所城市发展办公室主任欧阳晖说。除了中心城市的一般特征外，国家中心城市还占据着国家城市体系的核心地位。它还必须承担起国家使命，并成为新时代城市高质量发展的“领跑者”。 谁将成为这个激烈的“大师把戏”中的下一个国家中心城市？ “三大扩张”揭示了什么信号自2010年《国家城市体系规划（2010-2020年）》首次提出建设北京，天津，上海，重庆，广州五个国家中心城市以来，“国家朋友圈”中心城市”“它经历了三项扩展。考虑到国家中心城市的特殊功能定位，此列表从未调整过。直到2016年5月，国家中心城市迎来了第一个“产能扩张”：国家发改委和住房建设部共同发布了《成渝城市群发展规划》，将成都列为国家级中心城市。市。 同年12月，经国务院批准，国家发改委正式发布了《促进中部崛起的“十三五”规划》，提出支持武汉，郑州建设国家“三五”规划。中心城市，全国中心城市的数量增加到八个。 经过一年多的时间，这个国家中心城市重新进入了人们的视野。 2018年2月，国务院批准了《关中平原城市群发展规划》，明确提出了“建设西安国家中心城市”的目标。西安还成为该国的第9个国家中心城市。 从国家中心城市的区域分布来看，中西部地区的国家中心城市数量明显多于其他地区（中西部有五个国家中心城市，分别是重庆，成都，武汉，郑州和西安）。发达的华东和华南只有一个国家中心城市，而东北地区目前没有国家中心城市布局。 “目前，中部和西部地区正处于工业化的中间阶段。从区域经济发展的一般规律来看，国家中心城市是现阶段支配区域经济发展的主要力量。”根据欧阳晖，国家中心城市的布局在一定程度上适应了区域经济发展的规律。中西部地区多个国家级中心城市的选择性建设，不仅将促进内陆地区的发展，而且是加快区域结构优化调整的重要起点。

下一批国家中心城市

从促进区域协调发展和国家中心城市均衡布局的角度来看，国家中心城市的第四次扩张将是大概率事件。最近发布的中国第一本《国家中心城市蓝皮书：国家中心城市发展报告》（2018年）指出，中国可以适时增加国家中心城市的新成员数量，以共同支持国家资源的战略分配并承担更多责任国家战略职能。中国宏观经济研究所区域发展与区域经济研究所所长高国立指出，确定国家中心城市不仅仅是基于数量的权衡，更重要的是从城市角度功能。对于较小的国家，一个或两个国家中心城市可能就足够了，但是对于像中国这样的大国，无疑需要更多的国家中心城市。 要“颜值”更要“气质”随着城市发展的竞争越来越激烈，在批准的9个城市中，它们都是省会或直辖市。根据公开信息，除了一些省会城市以外，还有一些强力城市在有意或已经提交声明的地方有单独的计划。 未来，哪个城市最有可能加入国家中心城市的行列？ 2018年11月，中国社会科学院城市与竞争力研究中心国家中心城市工作队等机构联合发布了《国家中心城市指数》报告，提出了功能替代的独特性来定义“中心性”。报告认为，一个国家中心城市不仅要反映在人数和地区上，而且还要求该城市能够发挥“引擎”的“国家”功能。城市：《国家中心城市发展报告》（2018年）还建议，国家中心城市位于国家城市体系的最高端，应具有综合服务，网络枢纽，技术创新，开放式交流，人文凝聚力和生态宜居性6。与以往不同，这次提出的六项核心功能中，“创新”功能是第一驱动力。或发展，以及最能反映城市人文要求的“生态宜居”功能，进一步扩大了国家中心城市的规模。发展内涵。 国家中心城市的新功能定位允许以前没有入围但享有很高声誉的城市加入新一轮竞赛。 青岛3年前开始提出建设国家中心城市的计划。无论是经济实力，城市建设，地理位置还是实施国家战略，青岛都具有很强的竞争力。在最近发布的《青岛市总体规划》（2018-2035）汇编中，青岛明确提出要借鉴雄安新区规划的思想和方法，借鉴世界视野，国际标准，青岛特色和高度发展。点定位。 厦门也是沿海城市，也是国家中心城市的热门候选人之一。厦门是中国四个经济特区之一，也是中国发展开放国家全面改革的五个试点地区之一。但是，与其他候选城市相比，厦门在人口或经济总量上没有优势。但是，就战略地位而言，它非常重要，并且具有巨大的未来发展潜力。 南京和杭州是长三角主要经济省的省会。前者是长江经济带的枢纽城市，“一带一路”的重要节点城市，后者是新兴的新兴经济中心。在国家中心城市的竞争中，两个城市都有自己的优势。“与相关核心指标相比，南京和杭州都具有成为国家中心城市的实力。”在将长三角纳入国家战略的背景下，江苏省政府顾问，江苏长江经济带研究所所长春春说。上海进一步加强了该地区国家中心城市的地位。在同一地区添加另一个国家中心城市可能需要更多的权衡和考虑。 从领导，辐射和分配的主要职能定位来看，深圳和合肥等城市也有可能成为国家中心城市。作为一个创新型城市，深圳将在粤港澳大湾区建设中更好地发挥经济中心和技术创新中心的作用。尽管合肥没有在全国各省会城市展示山脉和河流，但其在科技创造方面的实力却与众不同。它不仅被批准建设一个综合性的国家科学中心，而且还被《自然》杂志选为2018年全球50大科学研究城市之一。另外，从区域布局的角度来看，东北仍然是一片空白在争夺国家中心城市的比赛中。中国城市规划设计研究院副院长王凯在接受采访时说，在哈尔滨，大连，沉阳和长春这四个副省级城市中，沉阳具有强大的经济实力，更有可能成为中国东北第一家。国家中心城市。 促进区域协调发展一段时间以来，全国中心城市和决赛入围城市的数量一直在互联网上不断流动。据报道，全国中心城市只有十个名额，目前只有一个席位。还有消息说，中国有12个中心城市，并且有望在未来扩大到16个。。。。人口众多，领土辽阔的基本国情决定了中国的区域发展总体上是不均匀的。中国共产党第十九次全国代表大会的报告明确指出，“实施区域协调发展战略”，为中心城市引领城市群发展和促进城市群发展的城市群建立新模式是有利于促进区域部门之间的融合与互动，形成多点支持与协调。 “促进区域之间的平衡发展，实现区域公平；提高资源空间分配效率，促进整体经济快速增长。这是区域政策的两个主要目标。”国家中心城市蓝皮书：国家中心城市发展报告（2018年）“必须进行合理布局，进行顶层设计，反映国家的长期发展意图，避免争夺“国家”帽子事实上，一旦它被确认为国家中心城市，就意味着它承认该城市在国家一级的发展定位。在一些重大的改革和创新措施上，一些功能性项目和基础设施的配置也将倾斜，这将为城市的长期发展带来巨大的好处。 “一个城市能否成为国家中心城市的关键是考虑它是否可以在国家发展战略中发挥作用。这意味着国家中心城市的布局必须紧紧围绕促进区域协调发展的目标，并进行总体规划，科学布局和合理设置国家中心城市的数量。 “欧阳辉指出，应严格控制进入国家中心城市的障碍，避免在某些地方出现因贪婪和虚假名字而引起的名不实实的现象，并强调声明和轻便的建筑。值得注意的是，目前，在国家层面尚无权威的国家中心城市建设标准和指南，鉴于各地宣言的热情越来越高，城市之间的竞争日益激烈，专家建议尽快制定国家中心城市建设体系建立了科学有效的评价机制和量化指标，避免了城市之间无序，无效率的竞争。

10个国家中心城市已定

随着《中共中央，国务院关于建立更加有效的新机制的意见》的发布区域协调发展”，中国区域经济集成电路的发展进入了一个新阶段，国家中心城市的建设迎来了更深层次的改革和转型机遇。以发展质量代替发展速度的新使命将更有效地激发国家中心城市的领导，辐射和驱动作用。