北京人济山庄(北京人济山庄是富人区)

“最牛违章建筑”中有新动作。为什么违章建筑会成为城市的顽疾？

位于北京市海淀区的仁济山庄小区再次燃起大火。近日，有媒体披露，4年前的“最违法建筑”在这里引起了舆论轰动。当年拆迁后，现在有了新的动作，屋顶上出现了很多绿色植物。近年来，各地出现了违法建筑，屡拆屡建。为什么违法建筑成为城市的“顽疾”？

8月16日，北京海淀区种植绿色植物，该区曾被拆除。与同区其他屋顶相比，非常明显。潘心怡

当年拆了别墅如今又种绿树

——北京“最牛违建”又见新动作

时隔四年，北京海淀区仁济山庄社区引起了媒体的关注。许多居民回应称，被媒体称为“最违法建筑”的仁济山庄小区4号楼屋顶覆盖着绿色植物。

2013年8月，在仁济山庄4号楼楼顶已入住6年的违章建筑“天空别墅”被媒体曝光。违章建筑里有台球厅、KTV房、游泳池，甚至还有自己的电梯。违法建筑曝光后，被责令拆除。

前几天，一位

仁济别墅的物业人员告诉Zhongxin.com，在媒体曝光之前，该物业告知业主张碧清已从绿植搬走。至于搬家过程，物业人员不愿意多解释。

值得注意的是，4号楼26层的防火门是北京瑞普物业管理有限公司于今年5月23日封的。与此同时，防火门上贴着一封写给业主张碧清的通知信。

这封通知信是2015年贴的，显示张碧清锁了防火门，物业不可能知道屋顶的情况。张碧清被要求彻底清除屋顶上的杂物和垃圾，并检查屋顶上设施和物体的稳定性。

业主张碧清此前回应称，屋顶的盆栽，包括绿植、花卉、盆景等，并不违法。但是社区的居民不这么认为。

许多居民告诉记者，虽然张碧清买了顶楼，但掉落绿植等安全隐患仍然是他们最大的担忧。一些居民表示，“最违法建筑”的“小动作”时断时续，甚至有居民发现晚上屋顶有建筑动作。

据媒体报道，针对仁济山庄4号楼屋顶的绿化植物，北京市海淀区园林绿化局绿化科的工作人员表示，屋顶在施工前应进行测试，但海淀区园林绿化局并未批准任何个人进行屋顶绿化。

数据地图：2013年10月29日上午，约13名更衣工人在北京仁济山庄屋顶的“牛牛山庄”假山上工作。中信。记者金硕照片

违建现象屡禁不绝

——利益关系复杂、安全隐患多

近年来，各种违法建筑在各地频繁曝光，背后隐藏着复杂的利益和安全隐患。然而，近年来，非法建筑一再被禁止。

不久前，媒体披露，北京望京区大西洋新城交付使用后，许多居民开始违法建设。屋顶不仅覆盖着各种日光室，还有些加了彩色钢板，甚至在覆盖的地板上建造了新的露台。

据今年6月媒体报道，北京通州天鹅城堡小区已被占用十余年，违章建筑，成为一场灾难。不到100步就能看到一栋在建的大楼。据悉，扩建后的别墅相当于增加了100平方米，该小区的违法建设现象迫使几批物业离开。

在山东，媒体报道称，今年5月以来，山东省德州市某住宅区的居民不断投诉。顶楼业主私自在楼顶建了个游泳池，很抢眼。居住区的居民对

近年来，地方政府部门加大了整顿和清理违法建设的力度，但违法建设屡禁不止。违章建筑已经成为城市治理中的“难题”，不仅影响了同一小区其他业主的权益，也对市容市貌和城市治理产生了不利影响。城市违章建筑怎么这么难控制？

对此，中国社会科学院城市发展与环境研究所研究员宋应昌认为，违法建设成本低、执法成本高是住宅违法建设屡禁不止的重要原因。

宋应昌告诉中新网：“城市房屋中的违章建筑数量很大，城管部门在人员配备上，或者选择性执法上往往做不到。”

他说，业主违章建筑的成本太低，一般被举报后会被监管部门注意到，没有长效机制。

此外，违法建筑的认定和拆除涉及规划、建设、城管等部门，但违法建筑拆除的主体责任不明确，增加了拆除违法建筑的难度。

宋应昌表示，业主拥有的房屋面积有明确的产权界定，屋顶属于公共空间。如果是以扩大个人生活休闲面积为目的，则应视为违法建设。

他建议加大对非法业主的处罚力度，例如，将其列入失信名单，并在各方面加以限制。