工程监理取费标准(国家监理取费标准百分之多少)

最新监理费收费标准

影响非常严重！隐藏的5起致命事故报告，650万养老金和一张驾照可在网上购买，价格为1000元！如何划分隐患的行政法律责任？ ▼文本▼“安全生产事故处罚规定（试行）”前国家安全监督管理令第13号第5条生产安全事故的逾期报告，遗失报告，错误报告和隐瞒报告应根据以下情况确定：（1）报告事故如果时间超过规定的时间，则为逾期报告； （二）因疏忽或者应当报告的时间，地点，类别，伤亡人数，直接经济损失等原因报告的，属于虚假报告； （三）故意不如实报告事故发生的时间，地点，初步原因，性质，伤亡人数，人员数量，直接经济损失等，是虚假的报告； （4）隐瞒已发生的事故，未按规定期限向安全部门报告。监督管理部门及有关部门的报告经核实后，予以隐瞒。宁夏回族自治区应急管理处中国风电新闻网：3月13日，宁夏回族自治区应急管理处公布了中国风电（海源）有限公司“ 11。12”风电项目隐瞒的调查报告。事故报告。报告显示：2019年11月12日16点，华润风电（海源）有限公司海原桥山200MW风电项目在施工现场发生重大事故，造成5人死亡。事故发生后，事故责任单位未向当地政府和有关部门报告情况，故意隐瞒事故真相，经群众举报并经有关部门反复检查后，隐瞒行为事故已被核实。写在前面：对生活的冷漠和对法律法规的无知确实是大胆的，不仅使人们感到震惊，而且使人们感到冰冷。在这五名受害者的背后，有五条还活着但突然被摧毁的生命，还有五个本应完整而幸福的家庭，但瞬间就被摧毁了。无论采取什么措施，事发公司都无法挽救失去的生命，也无法弥补每个家庭的匮乏，更不用说躲藏死者，躲在空中躲藏并逃脱了。真是荒唐，冷血和恐怖的举动。可以看出，企业的安全生产不仅存在漏洞，而且这些人的心中也存在漏洞，而漏洞所损失的是他们作为人类最基本的良知。根本不做任何事情，匆忙做事，刺伤篮子，整理烂摊子，还试图用一块可耻的布遮盖肮脏的手，以掩盖人们的眼睛和耳朵。既然事件已经发生，就必须追究责任。
受害者及其家属最可靠的说法是维护法律尊严。如何弥补人心中的漏洞，在多大程度上可以弥补，取决于有关方面的自我反思和反思。但是，安全生产中的漏洞不能少于一个。这是公共安全问题，不可商议，需要地方政府和企业的决心和行动要切实可行。否则，并非不可能重复相同的错误。痛苦的思维，痛苦而勇敢。企业主体要从事故中吸取教训，做个比喻，增强红线意识，强化底线思维，切实履行主体责任，纠正违法违规行为，彻底消除隐患。安全，并防止悲剧再次发生。调查报告全文中国国家风电（海源）有限公司“ 11。12”风电项目隐瞒了事故调查报告。 2019年11月12日16:00，华润风电（海源）有限公司海原桥山200MW风电项目在施工现场发生。重大事故造成5人死亡。事故发生后，事故责任单位未向当地政府和有关部门报告情况，故意隐瞒事故真相，经群众举报并经有关部门反复检查后，隐瞒行为事故已被核实。 2019年12月21日，自治区党委，政府收到隐瞒事故核查报告后，对此予以高度重视。自治区党委书记陈润二，自治区主席鲜辉，张超超常务副主席先后下达了指示，要求依法严肃查处。自治区急诊厅主要负责同志立即领导有关人员，与自治区公安厅等部门一起赶往中卫市，检查事故现场，召开专门会议，传达自治区精神。领导，并要求中卫市事故调查组尽快恢复事故的真实过程并进行调查。在隐瞒事故过程中，有关人员应认真负责，并开展舆论指导工作。要做好。为了迅速查明事故的真正原因和隐瞒过程，并从事故中吸取教训，要根据《中华人民共和国安全生产法》，《生产安全事故》等有关法律法规《报告调查处理办法》，2019年12月25日，自治区人民政府决定成立华润风电（海源）有限公司海源乔山风电项目隐患事故调查组（以下简称“调查组”）。事故调查小组，由一个综合小组，一个技术小组，一个管理小组，一个责任调查小组和一个紧急情况评估小组组成），由自治区的紧急部门作为同志来负责领导，
自治区纪委，党委网络信息办公室，发改委，公安部门，住房和城乡建设部，应急部门，市场监督部，工会联合会，西北能源监管局派人员参加了调查。同时，聘请了特种设备和工程建设方面的专家参加事故调查。事故调查组坚持“科学严谨，依法法规，实事求是，注重实事求是”和“四个不放过”的原则。通过现场调查，调查取证，技术鉴定和专家论证，确定了事故的发生和隐患。确定了事故发生的过程，原因，人员伤亡和直接经济损失，确定了所报告事故的性质和责任，并提出了建议。处理有关责任单位和责任人员，分析报告的事故隐患突出的问题和教训，并提出事故预防和整改措施。 1。事故项目的基本情况（1）事故项目概述。 “ 11。12”隐患发生在华润元圆山200MW风力发电项目二期，二期，43塔的施工现场。该项目的建设地点位于海原县荔王镇与郑起镇的交界处。 2017年11月，经自治区发改委（宁发外函发【2017】 192号）批准，建设单位为华润风电（海源）有限公司，建设承包商为中国十七冶集团该项目的风力发电机组的安装工作已分包给北京天顺恒安建筑工程有限公司，监理单位是河北宏泰荣信工程咨询有限公司。（2）负责人的情况事故项目。 4。监理单位：河北宏泰荣新工程项目咨询有限公司（以下简称宏泰咨询），华润海源桥山200MW风电项目一，二标段43

铁塔监理方，法定代表人：王宏，公司成立于1998年2月13日，注册资本：1100万元人民币，业务类型：股份有限公司（非上市，自然人投资或控股），注册地址：邯郸市从泰区从泰路495号B楼26楼。经营范围：项目监理；项目招标代理；政府采购法规定的政府采购项目代理业务的货物，项目和服务以及政府采购咨询服务业务，工程造价咨询；工程咨询；工程项目管理（以上内容需经资质证书批准后，业务范围，必须依法批准的项目，经有关部门批准后方可开展经营活动）。监理资格等级是项目监理的综合资格，

两条臂在重力的作用下滑出基本臂，导致副臂的上罗拉从主臂下部的固定钩上脱离。总重为34。8吨的副臂头掉落，连接板和辅助五名工人被压入下方，臂力变幅钢丝绳头组合等组件在下面。 （2）事故现场调查和气象条件。 1。事故现场调查情况。调查事故现场后，涉案的43

工程监理取费一览表

飞机位于正旗乡老崖村以北山区。平整的面积约为1200平方米。现场的出入口在北侧，发现事故现场已经损坏。该场地西侧的履带式起重机已移至该场地。在站点的中间，保留了已安装的风轮机柱的第一部分。在站点的西南侧，要安装的风扇的头部停放了下来。在东北侧，要安装的三个风扇柱部分平行放置。 2。调查涉及的履带起重机。事发后，涉事的履带起重机被转移到吉林省白城市通榆县乌兰化镇的风力发电项目施工现场。经调查组调查，履带起重机的铭牌和文件信息表明该履带起重机与所涉履带起重机相符，没有明显的损坏和划痕的迹象。 3。事故现场的天气情况。根据海原县气象局发布的《李王qua山气象监测站气象要素统计表》，2019年11月12日事发当日，李王镇气象观测点的日平均气温为2。1摄氏度，最高温度为5。7摄氏度，最低温度为-0。2摄氏度，平均风速为2。3m / s，最大风速为8。5m / s（5级），最大风速为12:48。 （三）人员伤亡和直接经济损失。这场隐蔽的事故造成5人死亡。 1。死者情况（1）王国芳，男，48岁，现居河南省yang阳县紫安乡古县村； 2。 （2）彭思雷，男，41岁，现居河南省Pu阳县华龙区王竹乡盐堤村； （3）李忠东，男，28岁，现居河南省Pu阳县花龙区新溪乡东别寨村； （4）张光汉，男，现年53岁，现居河南省yang阳县花龙区新溪乡东别寨村。（5）张光丽，男，现年54岁，现居住在华龙区新溪乡，东别斋村。河南省Pu阳县。 2。直接经济损失（4）紧急救援和事故处理。事故发生后，叉车司机马艳虎在事故现场拨打了120个紧急电话，其他人员在现场举起了吊臂，
检查被撞人的情况。事故现场，第十七届叶业风力发电分公司副总经理裴军打电话给天顺公司现场总监王玉池，在组装起重机时在43

站将事故告知了他，然后叫项目经理王干章。据报告发生了事故，但没有报警，未及时就医。在接到项目部的电话后，王玉池立即用手机拨打了120个紧急电话。 120名急救人员联系王玉池时，赶到事故现场的王玉池回答：“没关系，不再使用了。”裴俊还请马艳虎回覆120，说他不来。 120急救中心通知急救车辆返回，但没有到达现场。 （五）尸体移送和善后情况。在通过电话阻止了120辆急救车进入现场后，王干章与王玉池进行了讨论，王干章联系了宁夏森强混凝土工业有限公司经理马林祥，后者为项目部提供了混凝土，并要求他联系当地医院停放尸体。马林祥联系了固原市源远区医疗安全局局长马建国（马林祥元芳的亲戚），并要求他联系海原医院停放尸体。马建国联系海原县人民医院党支部书记高金华，协助协调尸体的停放。高金华请办公室主任吴永鹏联系停尸房经理张世江。王干章等人将这五具尸体运至海原县人民医院后，张世江安排将尸体停放在县人民医院废弃的急诊室。由于没有足够的空间可以停放其他尸体，王干z等人再次联系马林祥寻求尸体援助。马林祥再次联系马建国，请他协助协调尸体在固原市医院的停车。马建国联系了元州区人民医院院长陈小琴，陈小琴通知医院治安部门负责人马立青在夜间收尸。当晚11点，看守员韩志清（员工）联系了安全部门的保安员马秀明（员工）打开了医院的后门，王刚z等人将四具尸体停在了太平间。由于Yuan州区人民医院the房没有冷冻设备，马林祥等人于当晚联系固原市人民医院the房第三方经理林向宏。 11月13日晚上11点左右，林祥宏安排弟弟林祥两次将4具尸体从zhou州区人民医院太平间转移到固原市人民医院太平间。 11月13日下午，根据马林翔等人的要求，林向雪将另一具尸体从海原县人民医院转移到了固原市人民医院太平间。 11月13日
当天，总经理高胜勇，副总经理陈登明，安全总监方伟兴，天顺风电分公司总经理刘晓飞，监事万光宇先后到达固原市，负责事故的善后工作。经过刘小飞，万光宇，王玉池，五名死者家属和两名死者的村民官员的反复磋商，双方于11月19日达成赔偿协议。死者家属袁州区人民医院急诊科主任柴继勇为王国芳，彭思雷和李忠东的死亡颁发了医疗证明（推断）。固原市人民医院急诊科医师马庆阳出具了2张光汉，张光立死者病历证明后，王玉池联系了5名当地fun葬车手，开了5辆私人救护车带5名死者回河南葬。 3。事故隐瞒后，第十七冶金工程部副部长裴军打电话给天顺公司现场经理王玉池和第十七冶金工程部经理王千章汇报事故情况。当时，与王干章一起在项目部工作的第十七冶金分公司安全监察处处长詹洪波，立即向第十七冶金风电分公司安全处长方卫兴汇报。在接到项目部的电话后，王玉池立即拨打了120急救电话，赶赴事故现场。到达事故现场后，他给天顺总经理刘小飞打电话。到达事故现场的王谦章先后向中国第十七风电公司安全分局房卫星和副经理陈登明报告了事故情况。陈登明指示王干章不要扩大事故范围，然后先处理事故再报告给保险。王干z，王玉池和裴军决定不允许120名急救人员进入事故现场，也没有向保险公司报告此事，王玉池打电话响应120号急救电话没有紧急人员到达现场。军方安排马艳虎响应120紧急电话，无需紧急人员到现场。紧急响应人员从120指挥中心接到电话并返回。王干z和王玉池在现场进行了谈判，将五名死者的尸体运到当地医院的太平间。王千章打电话给华润风电项目部负责人田鹏，副总经理刘林军，总经理李彦如何处理尸体。田鹏和李岩呼吁不要将尸体留在海原，然后王千章联系马林祥，将尸体转移到固原市的相关医院进行停车。方卫兴接到王谦章的电话举报后，将此事报了第十七届叶业风力发电分公司总经理高胜勇，高胜勇立即召开会议。
高胜勇，方伟兴和陈登明抵达固原，了解情况，并通知天顺公司法人刘小飞。该事故由天顺公司处理，并由第十七风电分公司负责协调。事故发生时正在呼和浩特出差的华润风电项目部负责人田鹏，接到了王干章的事故报告，并立即向公司副总经理刘林军汇报。出差，并通知了公司的安全主任焦阳。得知事故后，刘林军首先打电话给项目安全总监丁庆春赶赴现场，检查具体伤亡情况。同时，他向公司总经理李岩做了报告，然后就事故发生的事给高胜勇打了电话，然后安排田鹏购买当日票，并与田鹏和焦阳一起返回海原。得知事故后，丁庆春立即通知了宏泰咨询项目负责人张春刚，张春刚立即通知主管马勇到现场视察，并通过电话向公司董事常荣波报告了事故。在同一天的晚上。得知该事故后，张春刚没有向当地政府部门汇报，而是于11月19日辞职。11月12日至13日晚，天顺公司监事于万顺，刘晓飞分别从北京和吉林飞抵北京。固原市为应对事故的后果。 11月13日，到达固原的高胜勇赶赴海原县，与华润风电刘林军，田鹏等会面。在介绍了事故之后，他急忙回到固原负责善后工作。同时，死者家属五人先后到达固原，并要求与第十七届叶业风力发电分公司相关负责人会面。风电分公司向死者家属许诺，敦促天顺尽快处理善后事宜。之后，刘小飞，万光宇，王玉池与死者家属和两名村干部协商了补偿价格，最终达成了赔偿协议。后来，刘小飞与十七冶金公司达成协议，天顺公司放弃了shan山项目和后来未完成的项目的100万元项目资金，退出了施工现场。对于家庭成员，以后的保险公司的保险费将由第17耶叶风力发电分公司收取。在事故处理过程中，高胜勇经常与华润风电李岩等人就事故处理的进展进行沟通。在处理完事故后，刘晓飞当时自愿解雇了施工人员，以逃避责任，并将事故起重车等设备转移到其他地方进行施工。
天顺公司，第十七风电分公司和华润风电的相关高级官员在知道“ 11。12”事故后没有按要求向政府部门报告事故。 11月19日，海原县应急局接到县纪委监察电话，核实事故报告线索，立即安排工作人员调查。田鹏将此事报告给了刘林军。当天，田鹏以华润风电的名义向海原县应急局发布了《海原桥山200MW风力发电项目安全无事故函》（李岩，刘林军都对此信进行了审核） 。从12月5日起，海原县应急局先后对田鹏，焦阳，丁庆春，马勇等人进行了采访，以收集证据。在12月7日的采访中，马勇承认自己是在事故发生后到达事故现场寻找血液的，去事故现场时，他看到了丁庆春，并赶到了现场。 12月8日，丁庆春在采访中没有承认该项目的事故。 12月19日，海远县人民政府对华润风电的刘林军和田鹏，第十七风电分公司的王千章，宏泰咨询的孙立军进行了负责任的采访。这三家公司仍然不认识该报告的存在，政府要求他们进行调查。该部门在采访中进行了报告，并再次进行了自检，并于12月21日上午报告了自检结果。12月20日。李岩会见了刘林军，田鹏，丁庆春和焦阳，并强调在有关部门调查时不要承认。 12月21日上午，华润风电向举报案件的调查领导小组报告了自查结果，并承认11月12日在项目43

2018年监理费收费标准

的施工现场发生了5人死亡的安全生产事故。在有关部门的检查中，李岩和刘林军多次要求员工对事故保持统一的口径，拒绝承认，并坚持到底。应李岩，刘林军的要求，田鹏，丁庆春与第十七届叶耶风电公司项目部王干章，裴军，周业才合谋，并请了第十七叶耶风电公司人员项目部不承认发生了事故。 4。事故报告核实情况2019年11月19日，海原县应急管理局接到县纪委打来的电话，检查事故报告的线索，然后安排人员检查值班记录，查询值班情况。人员，并询问施工单位。施工单位的管理人员在检查施工现场，走访群众时进行了调查核实，未发现事故线索。在12月4日和6日，
12月5日，海原县人民政府成立了举报事故核查小组，由县委常委，副院长薛俊勇为组长，负责核查工作。 12月7日，当海原县应急管理局在施工现场向监理员马勇和叉车司机马艳虎质询时，两人报告说，一号工地发生了事故。高山风电项目的43台风力发电机。 12月9日，核查组请求公安机关协助，同时将事故线索的情况以及下一次调查取证的方向报告了市应急局。 12月17日，核查小组在调查中发现，固原市人民医院在11月13日收治了5具据称在海原现场死亡的人的尸体（其中一具来自海原县人民医院，四具来自元州）。区）人民医院。 12月19日，海原县委，县政府向中卫市委，县政府作了专项报告。当天，海原县人民政府成立了由县长徐正清领导的举报案件调查组，继续开展核查工作，组织并举行了企业责任面试，有关公司表示未发生意外。 12月21日上午，涉案公司向举报案件的侦查组举报了自查结果，并确认11月12日发生在海原桥山200MW 43号工地的安全生产事故涉及5人死亡。风力发电项目。 12月21日，公安机关立案侦查。当天，中卫市人民政府成立了报告调查组，对事故进行全面调查。 12月25日，自治区人民政府成立了事故调查组，以提高对隐蔽事故的调查水平。 5。事故原因和性质（1）直接原因。在所涉及的履带起重机的安装过程中，安装人员未有效检查履带起重机的安全状态。驾驶员的误操作导致主臂的末端下降。在重力作用下，主臂杆的第二和第三臂杆在基本接头处滑出。驱动连接到主臂末端的副臂移出，然后互锁使辅助臂末端的滚子脱离主臂下部的固定钩。在重力的作用下，辅助臂的末端掉落，有5个人蹲在辅助臂下。躲闪已为时已晚，当场被前臂碾碎。 （2）间接原因。 1。施工组织混乱，计划无法实施。第十七冶金公司制定的《华润海原桥山200MW风力发电项目风力发电机组安装专项建设方案》是由材料供应部工作人员，数据业务员王立东制定的。准备内容和深度不能满足指导施工的需要；施工计划的专家澄清实施时间的时间比监管部门的批准时间晚了42天。
《冬季建设计划》的编制人员，内容和深度难以指导建设需求。 2。缺少现场管理，没有有效的安全监督。施工单位天顺公司在安装过程中未按照“ XGC2100W履带起重机技术规范”设置观察站。缺少对现场关键部件的检查和确认，并违反了起重机的安装过程。郭健真假证书）。在起重机械的安装过程中，承包商，第十七冶金公司，项目经理和安全员没有职责执行管理职责。监督单位的主管和安全主管不履行其监督管理职责。承包商和监督单位没有监督和管理持有证书，技术披露和检查确认的施工单位人员。施工单位没有有效地管理总承包商和监理单位的人员履行职责。施工单位，承包商，施工单位和监理单位对安全的法治意识较弱。 3。缺乏安全教育，员工的安全意识薄弱。事故起重机的驾驶员，指挥官和相关的安装操作员尚未接受标准化的培训和教育，郭建振还没有接受专业机构和事故起重机制造商的专业培训。他持有的Q8移动式起重机驾驶员证可在网上以1，000元的价格购买；事故人员未对提升机械的安装进行安全培训和教育；事故起重机安装前未讲解安全技术，未组织现场安装作业风险识别。 4。部门监督不到位。海原县市场监督局，发展改革局和应急局未能对事故项目进行监督检查，未能发现涉及起重设备安装的隐患安全隐患，未能跟踪，质疑问题施工现场的混乱管理，导致事故。长期存在隐患。 （3）事故的性质。经调查，确定该事故为重大生产安全责任事故，由于施工现场安全管理混乱无序，设备操作人员违章操作，现场负责人违章指挥，软弱无力而被掩盖。从业者对安全和法治的认识。六，事故的处理和隐瞒责任单位和责任人员（一）司法机关已采取措施的人员。 1。华润电力控股有限公司华北宁夏区域公司总经理，华润风力发电（海源）有限公司兼任总经理李岩。涉嫌未报告或虚假报告安全事故，已采取刑事强制措施。 2。田鹏
由于怀疑没有报告或错误报告安全事故，他已被保释，等待审判。 3，中国第十七冶金集团有限公司中国风电太阳能工程技术分公司海原桥山200MW风电项目主体工程项目经理王干章。涉嫌不报告，不实报告安全事故和重大责任事故已保释，等待审判。 4。裴军，中国第十七冶金集团有限公司中国风电与太阳能工程技术分公司海原桥山200MW风电项目主工程项目副经理兼安全经理。已要求举报安全事故和重大责任事故。 5，北京天顺恒安建筑工程有限公司总经理刘晓飞对本单位的安全生产工作负全部责任。不报告或不实报告安全事故和重大责任事故的涉嫌犯罪已被保释，等待审判。 6，北京天顺恒安建筑工程有限公司海原桥山风电项目现场负责人王玉池，尚未取得相应的从业资格，对组织，指挥和管理负全部责任该项目的建设。已要求逮捕未举报或虚假报告的安全事故和重大责任事故。 7，张宏刚，河北宏泰荣新项目咨询有限公司华润（海源）桥山风电建设项目监理人。涉嫌重大责任事故，已获保释，待审。 8。北京天顺恒安建筑工程有限公司起重机操作员郭建振。因涉嫌重大责任事故，已被捕。 9。刘建东，北京天顺恒安建筑工程有限公司起重机械经营人，所涉起重机械负责人。他涉嫌重大责任事故，已被捕。 10。北京天顺恒安建筑工程有限公司起重机操作员赵崇飞。涉嫌重大责任事故，已被捕。 （2）建议对那些人处以行政处罚。 1。华润风电（海源）有限公司副经理刘林军未履行职责，未认真检查机组安全生产状况，未及时调查生产安全事故隐患，隐藏事故，并指示其他人作伪证和面对调查。根据《安全生产事故报告，调查和处理规定》第三十六条第一款和第五款，建议应急管理部门处以上一年度年收入100％的罚款。同时，按照《安全生产事故报告，调查和处理规定》第四十条第一款的规定，移交给签发单位撤销其《安全生产与职业卫生》。培训资格证书”。 2。华润风电（海源）有限公司EHS部负责人丁庆春，
现场检查发现隐患后，他没有敦促实施安全生产整顿措施。安全检查是形式手续。面对事故报告和核实，他仍然否认发生了安全生产事故，并隐瞒了事故。 “第三十六条第一款规定，应急管理部门应当处以上一年度年收入的百分之九十的罚款。同时，按照《劳动条例》第四十条第一款的规定。 《安全生产事故事故的报告，调查和处理》，移交给发行单位吊销其《安全生产和职业健康培训资格证书》； 3，华源桥山200MW风电项目安全主任焦阳风电（海源）有限公司负责项目安全管理，现场安全检查采取不跟进和监督的形式，面对事故报告和核实，仍然否认根据《安全生产事故报告，调查和处理条例》第三十六条第一款的规定，发生并掩盖了安全生产事故。 s建议应急管理部门对其前一年的年收入处以90％的罚款。同时，按照《安全生产事故报告，调查和处理规定》第四十条第一款的规定，移交给签发单位撤销其《安全生产与职业卫生》。培训资格证书”。 4，中国十七冶集团有限公司董事长，法定代表人余世功未履行安全生产主要负责人的职责，未认真监督，检查本单位安全生产工作。根据《安全生产事故报告，调查和处理条例》第三十八条第二款的规定，建议应急管理部门处以上年收入的百分之四十以下的罚款。 5，中国十七冶集团有限公司风电及太阳能工程技术分公司经理高胜勇收到事故报告后，未向当地政府及有关监管部门报告安全生产事故。及时，如实的方式，组织死者家属参加见面会，商讨和赔偿赔偿事宜，隐瞒事故。此外，华润电力在海原桥山的200MW风力发电项目部的安全生产责任已失控。根据《安全生产事故举报，调查和处理条例》第三十六条（一）和《安全生产事故罚金条例（试行）》第十三条第二款的规定，建议应急管理部门处以上一年度年收入100％的罚款。同时，按照《安全生产事故举报，调查和处理规定》第四十条第一款的规定，移交给发证单位吊销其《安全生产资质证书》。 。 6。陈登明
不认真履行职责，不履行对公司项目建设安全管理的责任，并隐藏事故。根据《安全生产事故举报，调查和处理条例》第三十六条（一）和《安全生产事故罚金条例（试行）》第十三条第二款的规定，建议应急管理部门处以上一年度年收入100％的罚款。 7，中国十七冶集团有限公司中国风电与太阳能工程技术分公司安全负责人方伟兴未认真履行职责，并督促对华润海源桥山200MW风电项目部进行检查。进行不足的安全生产隐患。根据《安全生产事故举报，调查和处理条例》第三十六条第一款，建议应急管理部门处以上年收入的百分之八十以下的罚款。同时，按照《安全生产事故举报，调查和处理规定》第四十条第一款的规定，移交给发证单位吊销其《安全生产资质证书》。 。 8，中国第十七冶金集团有限公司风电与太阳能发电工程技术分公司安全监察部主任詹洪波未能有效履行职责，未执行安全生产责任监督管理工作。考察华润海源恰山200MW风电项目部。报告事故。根据《安全生产事故举报，调查和处理条例》第三十六条第一款，建议应急管理部门处以上年收入的百分之八十以下的罚款。同时，按照《安全生产事故举报，调查和处理规定》第四十条第一款的规定，移交给发证单位吊销其《安全生产资质证书》。和“注册安全工程师”。 9。中国十七冶集团有限公司周业才风电场和太阳能工程技术分公司海原恰山200MW风力发电项目主项目经理安全员，执行安全生产监督职责不严，工人施工作业不畅控制调查事故发生后，应对事故报告和监管部门进行核实，并隐藏事故。根据《安全生产事故报告调查处理条例》第三十六条第一款的规定，建议应急管理部门处以其年收入的80％的罚款。同时，按照《安全生产事故举报，调查和处理规定》第四十条第一款的规定，移交给发证单位吊销其《安全生产资质证书》。 。 10。北京天顺恒安建筑工程有限公司常务副总经理万光宇，
事故发生后，死者家属见面，商讨赔偿并掩盖事故。根据《安全生产事故举报，调查和处理规定》第三十六条第一款，建议应急管理部门处以上年收入的百分之八十的罚款。 11，河北宏泰荣新项目咨询有限公司总经理王宏。未认真执行国家有关安全生产的法律法规，疏于管理，对所辖项目监督部门负责人的监督和指导不足，监督项目监理部门未能严格按照合同履行监督职责，并对发生事故的重要领导责任。根据《安全生产事故报告，调查和处理条例》第三十八条第二款的规定，建议应急管理部门处以上年收入的百分之四十以下的罚款。 12。河北鸿泰荣新项目咨询有限公司常荣波华润（海源）桥山风电建设项目监理部监理工程师。项目部门长期缺席，管理被忽视，项目建设单位和项目监理部门监督不力，未能督促建设单位采取有效措施加强现场安全管理，造成重大事故。安全事故及导致事故责任根据《安全生产事故报告，调查和处理规定》第四十条第一款的规定，建议住房和城乡建设部门移交认证。撤销其“注册监督工程师”。 （3）建议负责行政问责的单位和人员。 1。海原县发改局作为电力工业和其他能源工业的监督机构，负责本辖区电力和新能源企业的安全生产指导和日常安全生产检查。未能对有关企业进行安全检查，或者未按规定的频率认真履行职责。事故的发生有直接的监督责任，建议纪检委员会和监督委员会对有关人员负责。 2。海原县市场监督局作为特种设备安全监督管理部门，负责接受本辖区特种设备的安装，改造，维护和特种设备的安全监督检查。在“预防风险，消除隐患，防止事故和保护大庆”的100天专项管理行动中，没有安排人员对辖区内使用特种设备的企业进行全面调查，导致涉及XGC2100W履带吊在事件中。及时调查，安全监督失控，
建议纪委监察部门对有关人员负责。 3。海原县应急管理局作为安全生产监督管理综合部门，负责本辖区企业安全生产工作的综合，协调和指导。未认真履行职责，未监督企业对检查中发现的巧山风电项目施工现场管理问题的整改，未及时移交给负责监管的行业部门进行后续处理。建议纪委监察部门对有关人员负责。 4。中卫市，固原市，海原县和Yuan州区的卫生部门在对医院进行例行监督时存在问题。海原县人民医院，原州区人民医院和固原市人民医院非法接收无法解释的尸体。对于问题，建议纪律监察部门对有关人员追究责任。五，海原县公安局贾塘乡派出所王玉池接到电话后，有关工作人员遇到了办案不力的问题。 （4）建议对国有企业人员实行党纪纪律负责。对于涉及的国有企业的有关人员，建议调动有管辖权的单位，调查有关人员的党纪和政治责任。 1，华润电力北区宁夏地区分公司副总经理，华润风电（海源）有限公司副总经理刘林军； 2。 2。华润风电（海源）有限公司安全环境部门负责人丁庆春； 3。焦阳，风电（海源）有限公司中国资源安全总监； 4，中国十七冶集团有限公司风能及太阳能发电工程技术分公司经理高胜勇； 5。陈登明，中国第十七冶金集团公司风电与太阳能发电工程技术分公司副总经理； 6。中国第十七冶金公司风电与太阳能工程技术分公司安全主管方卫兴；第七条中国冶金总公司风电和太阳能工程技术分公司安全监督司司长詹洪波（5）建议对单位给予行政处分。 1，北京天顺恒安建筑工程有限公司：作为施工单位，负责合同施工现场的安全生产，未按规定举报事故和隐瞒事故。另外，施工现场没有安全生产管理机构，没有安全生产管理人员。施工现场的安全生产监督检查是正规的。没有进行安全生产教育和培训。注重形式而不注重实际效果，工人的安全意识较弱。临时工的现场管理和风险控制不到位，
建议应急管理部门处一百万元罚款。 2，中国十七冶金集团有限公司：作为施工总承包商，全面负责施工现场的生产安全，对施工现场进行安全检查以及对隐患的调查处理。形式非标，总承包商的主要责任不到位。事故发生后，未按要求报告事故，并隐藏了事故。根据《安全生产事故报告，调查和处理规定》第三十六条第一款和《安全生产事故处罚规定（试行）》第十五条第二款的规定，建议应急管理部门处一百万元罚款。 3，华润风电（海源）有限公司：作为建设单位，对电力建设项目的建设安全负有全面管理责任。确保建设安全的措施尚未提交到建设项目所在地的国家能源局机构。尚未执行施工现场全过程的安全管理。事故发生后，有关企业尚未依法接受监督，以报告事故。根据《安全生产事故报告，调查和处理规定》第三十六条第一款和《安全生产事故处罚规定（试行）》第十五条第二款的规定，建议应急管理部门处一百万元罚款。 4，河北宏泰荣新工程项目咨询有限公司：作为监理单位，项目主任工程师长期缺席，总工程师代表经常更换。招聘新员工时未经过岗前安全教育和培训。该安排不可用。合格的监督人员负责对造成事故的项目进行日常监督，未能及时在主要起重机装配操作现场发现隐患安全隐患，并且未能敦促施工单位采取有效措施。事故发生后，无人监管事故项目的承包商和施工单位将事故依法报告给监管部门。根据《建筑工程安全管理条例》第五十七条第四款的规定，建议住房城乡建设部门移交给认证单位，以降低公司的资质水平。七。事故预防措施表明，这一重大的隐蔽事故已对人们的生命和财产安全造成重大损失。这些教训是深刻的，揭示了公司的安全意识，法律意识，对安全生产主题的责任感较弱，缺乏风电项目管理和行业部门监管。疲劳等突出问题。为了从事故中吸取教训，有效遏制类似事故的发生，提出以下建议：（一）严格执行纪律处分机制，严厉制止误报举报。
继续加强安全生产信用制度，完善纪律处分纪律机制，完善纪律处分措施，进一步加强安全生产违纪行为的信息管理，将隐瞒不举，虚假举报，逾期举报安全生产事故，或故意破坏事故现场，破坏证据，阻碍，反事故调查或主要负责人逃逸，都包含在安全生产不诚实的“黑名单”管理中，重点在于解决安全隐患。缺乏诚信。加强企业事故信息举报的法律宣传，教育引导企业员工牢固树立说谎，举报违法行为的观念，不断提高员工积极举报事故信息的法律意识。要高度重视举报各类安全生产事故线索的线索，加大对虚假举报等事故行为的处罚力度，坚决处理因虚假举报等原因造成事故伤亡扩大的犯罪嫌疑人。 ，影响事故救援等。调查其刑事责任。 （2）全面分析风电领域的安全隐患，深入开展治理专项行动。电力行业监管部门要从事故中汲取教训，并根据我区风电项目的实际规划和发展情况，对风电项目大规模扩建和建设中的安全隐患进行综合分析。为了加强安全风险管控，风电项目的审批和备案必须以安全评估为基本条件。规划，布局，设计，施工，管理等任务必须以安全为基础，加强对风电建设的安全风险评估和控制，促进风电“绿色能源”健康发展。按照《中华人民共和国安全生产法》，《电力建设施工安全安全监督管理办法》等法律法规，全面开展风电行业专项治理行动。严格执行法律和“三项计划”赋予部门的监管职责，全面评估风电建设项目的风险基础，带头开展安全检查和隐患调查，完善风电项目安全管理水平。 （3）深刻反思事故原因，弥补安全生产的不足。与事故有关的企业应当从事故中吸取教训，对事故暴露出的安全管理缺陷进行综合纠正：天顺恒安建设工程有限公司必须建立健全安全管理机构和安全管理体系，补充安全管理专业知识，提高安全性在管理方面，已经投入了人力和物力来填补安全管理中的漏洞。实行风险评估和隐患排查机制，明确工作职责和管理程序，加强施工过渡和安装现场的安全管理。
坚决杜绝无证经营，违法经营和违法指挥。中国十七冶金集团有限公司应当严格按照施工现场安全生产总体责任要求，对专项计划的准备，审查，批准，专家论证，问责制和接受技术管理制度，严格规范每个岗位的职责和管理人员的行为，实行关键岗位人员持证上岗制度，将施工单位纳入公司的工程安全管理体系，并与公司进行同样的管理和考核。取得成就。河北宏泰荣新工程项目咨询有限公司必须严格履行承接工程的监督管理职责，为实际工程制定监理计划和监理实施细则，聘请合格的监理人员，对施工现场进行有效的监督和管理。重大项目。对过程和关键链接的旁站的监督可确保实施并实施现场安全措施。华润风电（海源）有限公司应定期检查承包商和值班监督的绩效，建设项目的分包，特别是安全生产协议的执行情况。 。 （4）加强行业安全监督管理，加强施工作业过程中的安全控制。电力行业监管部门要加强安全监管，加强现场监督检查，督促建设单位严格遵守法律法规的要求。参加施工的单位应当严格按照法律，法规的规定，明确施工单位，承包商，施工单位和监理单位之间的安全管理职责。建设单位要加强工程总承包项目的全过程管理，对建设单位和监理单位的现场作业和安全管理进行监督检查，防止合同管理，违法行为。分包。按照总承包企业对项目安全生产全权负责，分包企业按照分包合同对总承包企业负责的原则，加强了项目的整体安全管理，内容安全协议的执行不妥协，以确保项目安全生产的综合管理和安全生产责任的履行。施工单位要严格按照施工计划，加强施工现场的安全管理，规范施工过程和作业过程，加强起重机械等危险作业项目的安全监控，完善和完善施工现场的查处制度。施工现场隐患，并协调各方及时进行隐患调查处理。项目监理单位应当严格监督监理人员的资格，配备足够的监理人员，对施工现场监测和重大工程，重要程序等进行有效监督。
（5）吸取事故教训，建设安全的国防生产线。安全生产是生命线和责任线。各地，各部门要从事故中吸取教训，本着对人民负责，认真履行职责的精神，坚决执行“党政责任，双重责任，共同管理，责任失责”的要求。尽职尽责。 ，守土值班。各级党政领导干部必须认真执行地方党政领导干部安全生产责任制的规定，坚定地坚持“发展不能以牺牲生命为代价”的红线，履行政治责任。 “一方面促进发展，另一方面确保安全”。各行业部门要坚决贯彻“管理行业必须管理安全，业务必须管理安全，生产经营必须管理安全”的原则，认真落实“一岗两责”，采取有力措施，确保企业安全稳定。这个行业。所有企业必须认真履行安全生产主体责任，特别是安全生产主体责任，依法履行法律，法规赋予的法定安全生产责任，坚决做到“不安全，不安全”。生产，生产必须是安全的”，使用更严格的机构和更有效的管理来确保履行所有责任。自治区华润风电（海源）有限公司海原恰山风电项目隐患调查组以隐瞒一般事故为例，讨论了隐瞒生产安全事故的行政法律责任。这两个案例导致了中国安全生产隐患的发生。执法困难。本文从隐瞒事故的现行法律规定入手，分析了隐瞒事故的性质，行政法律责任的确定以及在特定情况下适用法律的难度。由于我国安全生产立法过多，立法滞后，法规混乱等原因，建议从加强行政法理论学习，加强工作的建立，改革和废止三个方面进行改进。安全法，加强安全生产法研究。 【案例1】 2017年2月21日晚上8：10，H市甲公司A的经营者尹因在建设工程的14

20层悬挑保护棚拆除中意外摔倒受伤。立即送到H中心医院抢救，造成医疗费用46。48万元。伤者已于2018年1月10日出院。2018年3月21日，H工劳动能力评估委员会将伤残等级定为4级。事故发生后，甲公司负责人没有向安全生产报告。发生事故的县级以上人民政府监督管理部门和有关部门负有安全生产监督管理职责。
尹的儿子多次向原省安监局，H市政府和H市纪律委员会报告，A公司掩盖了事故。 2018年4月8日，H市安全监督局向市政府提交了成立事故调查组的请求。 4月17日，H市政府批准了由H市安全监察局牵头的事故调查。市政府提交了事故调查报告，并确定事故由甲公司负责。 5月20日，H市政府批准该报告，认定这是一次隐瞒事故，并要求H市安全监察局根据有关法律法规，对甲公司和有关人员进行行政处分。 【案例2】 B公司于2018年6月24日11:20签约了湖南省L市某办公楼的第二装修工程。施工期间发生高空坠落事故，死亡1人，直接经济损失104万元。事故发生后，乙公司负责人未依法向所在地安全生产监督管理部门和负责安全生产监督管理的有关部门报告事故。接到事故报告后，L市安全生产执法支队于2018年7月17日在B公司会议室向项目经理何某询问。他非常确定，并声称在对B的装饰过程中未发生安全事故。办公楼。并签名确认。经执法支队执法人员核实，确认该事故是真实的。事前，何某介绍了2018年6月24日L市一栋办公楼装修时发生的事故的详细经验。事后调查组认为B公司未认真执行安全生产。法律法规；项目部门的安全生产工作不经常督促检查。装饰施工现场存在的安全隐患未及时纠正；施工人员违法操作，未经过安全教育经过培训，考试合格，对事故的发生负有重要责任，并在事故发生后隐瞒。建议L市安全监察局根据有关法律给予乙公司和有关人员行政处罚。在正常情况下，调查由于隐瞒事故而对上述公司A和B的行政法律责任非常简单。但是，近年来，随着中国安全生产规则建设的不断深入，安全生产法律法规的建立，修改和废止频频出现，《安全生产法》，《报告条例》， 《安全生产事故调查处理》，《安全生产事故处罚规定》（试行），《安全生产行政处罚自由裁量标准》（安建政发〔2010〕137号）。 ）隐藏事故的规则中有矛盾之处，
因此，对两起隐瞒事故案件的行政法律责任的调查引起了混乱。实际上，全国各地都有类似的情况。正确地适应法律，不仅是维护相关主体合法权益的需要，而且是“执法执法，预防事故”和“依法行政”的需要。探讨安全事故行政法律责任调查的有关问题，以期对我国安全生产行政执法工作起到启发作用。 1。隐瞒安全生产事故的法律依据和判定1。隐瞒安全生产事故的法律依据隐瞒安全生产事故的法律术语可以追溯到2002年的《生产安全法》。该法第70条规定：“生产经营单位发生安全生产事故后，事故现场的有关人员应当立即向单位负责人报告。接到事故报告后，负责人应当向有关单位负责人报告。单位应当及时采取有效措施，组织救援，防止事故发生，扩大，减少人员伤亡和财产损失，并按照国家有关规定如实如实地报告，负责生产安全监督管理的地方政府不得隐瞒，谎言，延误报告，故意破坏事故现场或破坏相关证据。“ 2014年修订的《安全生产法》第80条对隐藏安全生产事故作出了相同的规定。根据《安全生产法》（2002年），国务院于2007年发布了《关于安全生产事故报告，调查和处理的规定》（以下简称《规定》）。事故报告的主题，时间和对象内容明确。为了进一步阐明隐瞒安全生产事故的含义，《安全生产事故罚款处罚规定（试行）》（2015年）第5条规定：“扣留已经发生的事故，不服从安全生产。监督检查部门和有关部门超过规定的期限本部门报告经核实为报告。“ 2。根据现行法律关于安全生产事故报告的有关规定确定的安全生产事故报告，安全生产事故报告是指事故发生后发生的事故。安全监督管理部门及有关部门在法定时限以外的，经验证为真实的，为报告。隐瞒事故的人的主观故意存在构成隐瞒的主观要求。这里的意图可以分为直接意图和间接意图。所谓的直接意图，即在事故发生后，知道您不向法定部门报告，可能导致法定部门不了解事故的真相，
从隐瞒事故的客观角度出发，事故发生单位负责人超过了法定时间，即事故发生后一小时内未向安全监督管理部门及有关部门报告。部。不了解情况，这种不了解情况的后果以及事故部门负责人未能形成因果关系。结合本文中的前两个案例，让我们分析A公司的事故是否构成虚假报告。作者认为，甲公司负责人构成隐蔽事故的原因如下：（1）甲公司负责人知道事故发生单位的概况，事故发生的时间和地点，事故发生后1小时之内，应向安全生产监督管理部门报告。部门报告这是其法定职责。 （2）甲公司负责人未在事故发生后1小时内依法向安全生产监督管理部门报告事故，有意将其隐瞒。 （3）甲公司负责人没有依法履行举报职责，这种消极行为客观地表明了隐瞒行为。 （4）公司A的生产安全监督管理部门不了解该事故，也没有引起与公司A负责人的因果关系。因此，公司A中发生的事故是报告。值得一提的是，在事故发生后的第11个月，即2018年3月21日，是否可以将H市劳动能力评估委员会的劳动能力评估申请者确定为负责人。 A公司。作者认为，可以从以下几个方面做出判断：（1）法律规定，事故报告制度的目的是为了更好地理解事故，救援事故，对事故进行统计分析，并针对相关事故进行预防。安全生产监督管理部门。 （2）法律规定事故报告的对象应当是有关安全生产监督管理部门。这是有关部门的法定责任，也是事故发生后及时进行救援的客观需要。 （3）劳动能力鉴定委员会属于劳动安全行政部门，《劳动安全法》赋予劳动安全监督检查的相应责任，但主要体现在劳动者的劳动权益保护责任中，而不是劳动者的劳动权益保护责任中。事故发生后的救援，统计和事故预防职责。 （4）尽管甲公司事后向劳动能力鉴定委员会报告了事故，但报告的目的是对受伤的尹进行劳动能力鉴定，这不符合事故报告法律的目的。
同样，B公司的事故也应视为报告。 2。隐瞒安全生产事故的行政法律责任的实际困境和原因调查1。隐瞒事故的行政法律责任的调查现实困境结合本文开头的两个案例，让“首先分析甲公司的报告应承担的行政法律责任。自2017年发生事故以来，根据《安全生产法（2014年）》第106条，《条例》第36条和《公共安全处罚规定（试行）》，根据第13条的规定，无异议。甲公司单位负责人对上一年年收入的100％处以的罚款。但是，公司A是否应受到行政罚款，并且其合法数额是多少？安全生产监督管理部门依照《条例》（2007年）第三十六条的规定，对甲公司处以一百万元以上五百万元以下的罚款；根据《安全生产事故处罚条例（试行）》（2015）第十四条规定，由于甲公司的事故尚未达到备案标准，安全生产监督管理部门不得对该企业处以罚款。公司A； ），甲公司应处以一百万元以上一百五十万元以下的罚款;根据《安全生产法》第106条的规定，安全生产行政执法部门只应将A公司负责人的年收入定为100以上。％罚款，对A公司没有罚款。因此，根据有关隐瞒事故的法律，法规和部门法规文件之间的矛盾，当地安全生产监督管理部门对是否应向甲公司施加罚款以及对其处以多少罚款感到困惑。立法法”和“行政处罚法”，尽管“安全生产法”是“条例”和“公共安全事故处罚规定（试行）”的上级法律，但是行政法规可以违反法律，但行政处罚除外限制人身自由，是否有可能制定超出非法行为范围的规定？就是说，《条例》是否可以根据《安全生产法》增加事故发生单位作为隐瞒事故的违法主体，并承担相应的行政法律责任？让我们分析对B公司施加的行政处罚。根据《实施细则》（2007年）第36条，

对未在调查和处理事故期间立即组织救援或辞职或逃脱的，将处以降级解雇，安全生产监督管理部门处以上年60％至100％的罚款。年收入;拘留逃跑不超过十五天的人；构成犯罪的，依照刑法的有关规定追究刑事责任。生产经营单位负责人隐瞒，虚假举报或者延迟报告安全生产事故的，依照前款的规定处罚。 “相比之下，可以看出，新的《安全生产法》扩大了隐瞒事故的范围，将重大的安全生产事故扩大到所有安全生产事故；隐瞒生产安全事故主要责任人的违法行为。生产经营单位有所增加，行政处罚的类型，即罚款，进一步规定了罚款的范围，在《劳动安全法（2014）》颁布实施之前，为进一步完善了行政处罚的范围。隐瞒安全生产事故的规定》（2007年）第三十六条规定：“事故发生单位及其有关人员有下列行为之一的，对造成事故的，处一百万元以上五百万元以下罚款。单元;主要负责人和直接负责人对其他直接责任人员处以上一年度年收入的60％至100％的罚款；属于国家工作人员的，应当依法予以处罚；构成违反公安管理的，由公安机关依法予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。构成犯罪的，依法追究刑事责任：（一）虚假举报或者隐瞒事故； 。。。。此外，《安全生产事故罚款和处罚条例（试行）》第十三条规定：“事故发生单位的主要负责人，直接负责人和其他直接责任人员有： 《安全生产法》第一百零六条《实施细则》第三十六条规定的下列第一行为，依照下列规定处以罚款：（二）在事故发生后虚假举报，隐瞒事故或者逃逸的人。事故，应处以上一年度年收入的100％处以罚款。同时，第14条还规定了隐瞒一般事故的行政处罚：“事故发生单位造成的死亡人数少于3人，或严重受伤超过3人且少于10人（包括急性工业中毒，下同），或对直接事故造成直接经济损失的任何责任处300万元以上1000万元以下的罚款，处20万元以上50万元以下罚款。发生事故的单位从事本条第一款规定的行为，瞒报或者隐瞒事故情节的，可以处五十万元的罚款。
不仅法律，行政法规和部门规章有相关规定，而且安全生产总局的《安全行政处罚自由裁量标准》（安全监督管理法【2010】 137号）也有类似规定。当然，各省也有类似的行政处罚。酌处权的基础已构成隐瞒事故的法律责任制度，但这些法律法规与隐瞒事故的行政法律责任相抵触。三，隐瞒生产安全事故适用行政法困境的原因分析隐瞒事故适用法律的困境原因，笔者试图从法学的角度对其进行分析。主要原因如下：（1）附属法超出了上位法的立法范围。 《安全生产法》（2002年）第91条规定：“生产经营单位主要负责人在重大安全生产事故事故调查处理中，没有立即组织救援或者撤离职责的， 1。开除和拘留15天或更短；如果构成犯罪，应根据刑法的有关规定追究其刑事责任。生产经营单位的负责人隐瞒，撒谎或者延迟报告安全生产事故，依照前款的规定执行。（本规章（2007）第36条，是本法的从属法） 《安全生产法》规定了对事故的隐瞒。对单位处以一百万元以上五百万元以下的罚款；对主要负责人，直接负责人和其他直接责任人员处以上一年度年收入60％至100％的罚款；惩罚;违反公安管理的，由公安机关依法处罚。如果构成犯罪，应依法追究刑事责任：（a）虚假或隐瞒事故； 。。。。。。但是，根据《行政处罚法》第10条：行政法规可以设定行政处罚，但不限制人身自由。法律对违法行为作出行政处罚规定。行政法规要求有专门规定的，必须在法律规定的行政处罚的行为，类型和范围内规定。尽管《安全生产法》（2002年）只规定了对事故责任人的拘留行为的行政处罚，但根据《行政处罚法》第十条的规定，在《条例》中该单位负责人对隐瞒事故处以行政罚款的规定是非法的，
应该是非法立法。尽管根据《安全生产法》（2014年）对《安全生产事故处罚规定（试行）》（2015年）进行了修订，但作为部门条例，不仅超出了《安全生产处罚条例》规定的罚款范围，条例》，但也超出了《工作安全法》的立法范围，非法主体的添加显然不符合《行政处罚法》的规定和《立法法》的原则。（2）修改该法规（2007）严重滞后，关于隐瞒报告的《法规》（2007）是根据《安全生产法》（2002）制定的规定，而《法规》（2007）则没有。自《安全生产法》（2014年）颁布实施以来进行了修订，关于隐瞒事故的行政法律责任，其他法律法规中没有其他存储和废止的规定。 《条例》下级法律《安全生产事故处罚处罚规定（试行）》对行政责任的《安全生产法》（2014年）颁布实施后，对罚款范围进行了相应修改。隐藏事故。处罚的对象遵循《条例》（2007年）的规定，该规定规定，事故发生单位还应承担隐瞒事故的行政法律责任。 （3）对法律文件的误解。值得一提的是，《安全生产行政处罚自由裁量权标准》（安建政政发〔2010〕137号）在《条例》中报告的事故解释上存在明显错误，尽管该条例第4条有所规定。条例规定：“事故报告应及时，准确，完整。任何单位和个人不得晚，遗漏，说谎或隐瞒事故报告。”但是，本条是事故报告的原则性规定。具体规定反映在《条例》第二章中，因此，隐瞒事故的酌处标准应当以《条例》第二章的有关规定为基础，而不是《条例》第四条的规定。 （4）依法行政的原则不能得到执行。依法行政是一个法治国家和一个法治政府的基本要求。依法执行的“法律”包括宪法，法律，法规和规章。但是，在所有这些形式的法律中，宪法是最有效的，法律比法规更有效，法规比法规更有效。当下级方法的原理和内容与上级方法相冲突时，执法机构应采用上级方法，而不是与上级方法相冲突的下级方法。依法行政首先需要依宪法和法律进行行政管理，
可以用作行政行动的依据。无论是立法机关，行政机关还是行政执法人员，在立法，行政和执法过程中的相关工作中均应贯彻依法行政原则。 3。准确追究事故隐患的行政法律责任的几点建议为了准确贯彻依法行政的原则，体现执法的公平正义，维护行政相对人的合法权益，有关人员应从以下几个方面加强隐瞒事故的法律规定：1。加强行政法理论知识的学习自1986年以来，中国开展了三十多年的普通法“大众化”教育。公民的法律意识得到了极大的提高，形成了国家法律的法律秩序，遵纪守法和使用习惯，取得了显著成效。近年来，我国各地安全生产行政管理部门也高度重视全社会安全生产法的宣传教育。各地通过培训讲座，媒体宣传等方式，加强了企业负责人，安全生产行政执法人员和企业职工的安全生产法。培训，这些培训提高了安全生产从业人员和行政执法人员的法律知识和技能。但是，由于这些教育和培训对安全生产法律法规的解释更多，对安全生产法律法规的解释较少，因此，学员除了熟悉安全生产法律法规，对法律理论基础的了解也很少。除了法律法规之外，很难理解相关法律。清楚理解法律法规的立法目的和法治原则，对安全生产法律制度缺乏全面的了解已成为安全生产法的“原教旨主义者”和“法学家”。这自然是不受欢迎的，而且非常危险！因此，无论安全生产立法，行政，执法人员还是纪检监察人员，都必须加强对安全生产法理论的研究，分析隐患的构成要件和《安全生产法》，《条例》。 《《安全生产事故罚款处罚规定（试行）》《安全生产行政处罚自由裁量权标准》（安建综政法【2010】 137号）等，制定依据，时间颁布的背景，背景等，应根据法律的行政原则进行调整。 2。加强安全生产法律法规的建立，改革和废止21世纪以来，中国经济高速发展，与之相对应的安全生产法律法规也不断更新和完善。与时俱进，形成了我国。基于“安全生产法”的独特的安全生产法律体系，
但是，由于客观条件的不断变化，法律法规的频繁变化以及立法者缺乏立法技能，法律修养，法律思想和法律理论技能，安全生产法律体系中的矛盾非常严重，特别是部门法规与行政法规之间存在许多矛盾。因此，笔者建议有关主管部门尽快整理隐患事故的法律法规，修订不符合上级隐患事故法律规定的规范性法律文件，并提出修正意见。使其他机构发布的规范性文件尽快成为法律，以消除法律法规中相互矛盾的尴尬局面。 3。加强安全生产法律研究。从中国法学教育和研究的现状来看，大多数法律研究力量都集中在各所大学的法学院。这些机构的法律研究，除环境法外，主要集中于普通法研究。之所以如此，主要是因为法律师生很少在安全生产管理部门执业，沟通，调查，材料。第二，安全生产行政执法人员由于专业，能力和时间的限制而大多忙于工作。执法部门没有能力和精力去研究和讨论相关问题；此外，尽管行政机构在行政执法过程中遇到许多问题，但出于自身保护的考虑，他们不愿公开有关案件，即使是公开案件也是如此。经过多方考虑和美化，提出的情况不足以进行研究。因此，为避免将来在法律实践中隐瞒事故等立法和执法情况，笔者建议安全生产行政管理部门加强与全国各高校法学院的协调，沟通与合作，特别是科研与教学1。在人才招募方面，将安全生产法的一些重大难题委托给高校法学院，开设安全生产法课程，吸引法学师生对安全生产法问题进行研究，并吸引安全生产法研究人员要开展安全行政执法工作，加强法律教学思想和方法的交流与交流，共同促进我国依法行政和法治建设。 -END-network，感谢原始作者