北京东西城合并(2020年东城西城合并中央特区)

东西城不合并了

专家：北京的东西城市应该合并，以建立副部首府特别行政区。专家建议，北京的东西市区应合并，以建立副部首府特别行政区。在北京行政区划调整中，除了传闻已久的北部三个县合并为通州外，另一个声音是东城区与西城区的合并。 Century Business Herald接受采访的许多专家认为，东西部城市地区的合并是可能的，但“并不会很快”。京津冀职能的明确定位可能会导致行政区划的相应调整。自今年年初以来，河北省保定市和秦皇岛市相继调整了行政区划，扩大了中心城市的面积。将来，随着北京行政机构迁至通州，北京的行政区划可能会调整。目前，已经实施多年的“北京市总体规划（年度）”正在修订中。值得注意的是，北京市政府在当月第一日发布的《新产业禁止与限制目录（年度版）》中，修订后的目录分为四类功能区，包括核心功能区。首都地区和城市功能开发区。相反，包括这两种类型的功能区的东城，西城，朝阳，海淀，丰台和石景山首次被统称为城市的六个区，在整个地区实施统一的禁止措施。另一个变化是，与包括北京市发改委在内的市政府机构发布该目录相比，该目录增加了北京市规划委员会等部门。这些变化表明北京可能面临调整的四个主要功能区域。在可能涉及的北京行政区划调整中，除了传闻已久的北三县合并为通州外，另一个声音是东城区，西城区合并。 “东西城市的合并是可能的。如果成为副部长级机构，行政水平将提高一半，这有利于促进北京核心区域的功能建设。”中国行政体制改革研究协会副主席，国家行政学院《世纪经济报告》教授王玉凯说。这是四个主要功能区或调整区首次使用整个城市的六个区来统一部署“负面清单”产业。在当月北京发布的《禁止新产业限制清单》版本中，以前的四种功能区（资本功能核心区，城市功能开发区，城市发展新区和生态保护开发区）将分为三种类型的功能区更改为功能区的三类，即城市的六个区，新的城市开发区和生态保护开发区，确定了禁止产业清单。也就是说，在目录的新版本中，首都的核心功能区和城市的功能开发区合二为一，统称为城市的六个区。
这主要是因为目前在城市的六个地区存在着功能过度，人口聚集，交通拥堵等突出问题，这是大城市中疾病最集中的地区。实际上，从年初开始，北京就实施了区县功能区位分类来指导区域发展，并将城市土地面积确定为东城，西城，崇文，宣武和石景山。作为``首都的首都核心区’’，作为首都政治，文化和国际交流中心功能的主要载体;朝阳区，海淀区和丰台区是“城市功能扩展区”，承担着出口导向型经济服务的功能。此功能定位此后进行了调整。 2006年，北京市发布了《北京市主要功能区规划》，对以上四个功能区的边界进行了调整。例如，石景山区被划为“城市功能开发区”，而合并调整后的“首都功能核心区”仅包括东西部市区。但是，在空间规划调整后的北京，四个主要功能区仍然“肥瘦”，特别是在首都的核心功能区和城市发展区。这个城市地区集中了太多的功能和资源。北京社会科学院研究员孙天发说，以就业人口为例，北京市区平方公里吸收了10,000人，而通州等其他县市的平方公里吸收了10,000人。人。两者几乎是倒置的。 “现在，根据上一版《北京市城市总体规划（年度）》的思想，规划北京四个功能区的划分。此版本的城市规划提出了限制一万人口的目标。城市规定已经被打破。”安邦咨询高级研究员唐立明在接受《世纪经济报道》采访时说：“目前，北京的城市规划正在修订中，原有的四个功能区的规划必将得到调整。”根据《北京市城市总体规划（年度）》，北京曾被定位为国家首都，政治中心，文化中心和宜居城市，并据此提出了城市四个功能区的定位。后来，在北京，天津和河北的协调发展的背景下，北京逐渐从以前的经济功能中消失了，直到现在，它被明确定义为政治中心，文化中心，国际交流中心和科技创新中心。出于同样的原因，唐黎明认为，北京的城市总体规划仍在修订中，随着北京城市定位的调整，各个功能区的定位也会发生变化。专家认为，东西部兼并职能定位的改变将不可避免地涉及行政区划的调整。在北京行政区划调整的呼声中，除了传闻已久的北部三县合并为通州，
Century Business Herald接受采访的许多专家认为，东西部城市地区的合并是可能的，但“并不会很快”。新中国成立以来，北京行政区进行了几次重大和次要调整。其中，本年度最大的调整之一是取消了西单区和西四区，并合并了西城区。取消东单区和东四区，并合并成立东城区。从那时起，东部和西部地区再次扩大。当时，国务院批准了北京市政府关于调整首都核心功能区行政区划的要求，将宣武区并入西城区，将崇文区并入东城区。 “现在是调整分区的最佳时间。”王玉凯曾在月底的京津冀论坛上表示，随着北京，天津和河北各个领域改革的推进，对相应行政体制改革的阻力也将减少。王玉凯在接受记者采访时说：“东西部城市的合并是可能的。如果它成为副部长级机构，而行政级别提高半个正方形，将有助于促进北京核心区的功能建设。” 《世纪经济报道》的记者。后来，地位非常关键，经济也很大。他说：“两个机构的简单合并未必有用。建议升级到副部长级，并建立首都行政特区。”与北京其他区县相比，首都的核心功能区总面积（包括东西区）约为2平方公里。它是北京市四个功能区中最小的，仅相当于朝阳区的行政区划。此外，为中央政府服务的机构大多集中在这里。王玉凯认为，这样的条件为东西部市区升级为首都特别行政区奠定了基础。国外也有这样的模式，但是在合并之后，有必要非常仔细地证明特区的行政管辖权。目前，北京的东西部正在制定“十三五”规划。当月第一天，东城区发改委讨论了“十三五”的工作安排和进展以及“十三五”期间首都核心功能区的发展思路。计划”期。就著名文化城市的升级建设进行了深入交流。王玉凯说：“现在，京津冀战略已经出台，除了经济和社会改革外，最重要的是行政体制改革。”随着北京市委，市政府迁往通州，许多北京最初的战略计划不得不进行调整。在此过程中，尤其应加强行政改革，因为京津冀地区应成为国家行政协调机制的典范。